電子煙擬立法監(jiān)管 計(jì)劃通過(guò)立法方式監(jiān)管

　　監(jiān)管漸規(guī)范 市場(chǎng)不確定性增加

　　2019年1月，羅永浩現(xiàn)身某電子煙發(fā)布會(huì)，宣布進(jìn)軍電子煙市場(chǎng)。不久后，在央視315晚會(huì)曝出，電子煙會(huì)釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者和被動(dòng)吸煙人群健康，長(zhǎng)時(shí)間吸食電子煙同樣會(huì)產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴，對(duì)整合行業(yè)提出質(zhì)疑。

　　今年7月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安在新聞發(fā)布會(huì)上透露，國(guó)家衛(wèi)健委正會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行電子煙監(jiān)管的研究，計(jì)劃通過(guò)立法監(jiān)管電子煙。

　　據(jù)毛群安介紹，我國(guó)電子煙使用處于較低水平，但是根據(jù)中國(guó)疾控中心2018年的調(diào)查，與2015年相比，現(xiàn)在聽說(shuō)過(guò)、曾經(jīng)使用過(guò)和現(xiàn)在使用電子煙的比例都有提高。電子煙的使用容易誘導(dǎo)青少年使用傳統(tǒng)煙草，加速吸煙者年輕化趨勢(shì)。

　　國(guó)盛證券指出，我國(guó)電子煙行業(yè)的監(jiān)管處在“無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量監(jiān)管、無(wú)安全評(píng)估”的“三無(wú)”狀態(tài)，今年電子煙制造和監(jiān)管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望落地，生產(chǎn)制造不達(dá)標(biāo)的中小品牌將被淘汰出局。國(guó)盛證券稱，目前國(guó)內(nèi)電子煙制造企業(yè)仍以出口為主，對(duì)于以出口為主的企業(yè)，國(guó)內(nèi)制造標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，未來(lái)單純以制造出口可能會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)于電子煙創(chuàng)業(yè)者和投資人而言，最擔(dān)心的或許不僅是來(lái)自市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還有監(jiān)管方面的政策風(fēng)險(xiǎn)。

　　天風(fēng)證券指出，電子煙產(chǎn)品快速迭代，國(guó)內(nèi)外電子煙監(jiān)管政策是該行業(yè)的重要風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)可能含有政策變動(dòng)、法律合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)。

　　電子煙能否逆襲傳統(tǒng)卷煙?中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆告訴中新經(jīng)緯客戶端，目前看來(lái)，電子煙對(duì)于卷煙的替代作用并沒有起初宣傳的那么大，一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要從其本質(zhì)和根源來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，結(jié)合此次衛(wèi)健委宣布的立法計(jì)劃和國(guó)外被禁案例，我國(guó)的電子煙風(fēng)口或許要告一段落。