電子煙擬立法監(jiān)管 計劃通過立法方式監(jiān)管

　　監(jiān)管漸規(guī)范 市場不確定性增加

　　2019年1月，羅永浩現(xiàn)身某電子煙發(fā)布會，宣布進(jìn)軍電子煙市場。不久后，在央視315晚會曝出，電子煙會釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者和被動吸煙人群健康，長時間吸食電子煙同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴，對整合行業(yè)提出質(zhì)疑。

　　今年7月22日，國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃司司長毛群安在新聞發(fā)布會上透露，國家衛(wèi)健委正會同有關(guān)部門進(jìn)行電子煙監(jiān)管的研究，計劃通過立法監(jiān)管電子煙。

　　據(jù)毛群安介紹，我國電子煙使用處于較低水平，但是根據(jù)中國疾控中心2018年的調(diào)查，與2015年相比，現(xiàn)在聽說過、曾經(jīng)使用過和現(xiàn)在使用電子煙的比例都有提高。電子煙的使用容易誘導(dǎo)青少年使用傳統(tǒng)煙草，加速吸煙者年輕化趨勢。

　　國盛證券指出，我國電子煙行業(yè)的監(jiān)管處在“無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評估”的“三無”狀態(tài)，今年電子煙制造和監(jiān)管國家標(biāo)準(zhǔn)有望落地，生產(chǎn)制造不達(dá)標(biāo)的中小品牌將被淘汰出局。國盛證券稱，目前國內(nèi)電子煙制造企業(yè)仍以出口為主，對于以出口為主的企業(yè)，國內(nèi)制造標(biāo)準(zhǔn)的出臺將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，未來單純以制造出口可能會喪失競爭力。

　　對于電子煙創(chuàng)業(yè)者和投資人而言，最擔(dān)心的或許不僅是來自市場的激烈競爭，還有監(jiān)管方面的政策風(fēng)險。

　　天風(fēng)證券指出，電子煙產(chǎn)品快速迭代，國內(nèi)外電子煙監(jiān)管政策是該行業(yè)的重要風(fēng)險，相關(guān)業(yè)務(wù)可能含有政策變動、法律合規(guī)等風(fēng)險。

　　電子煙能否逆襲傳統(tǒng)卷煙?中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆告訴中新經(jīng)緯客戶端，目前看來，電子煙對于卷煙的替代作用并沒有起初宣傳的那么大，一個產(chǎn)業(yè)需要從其本質(zhì)和根源來進(jìn)行監(jiān)管，結(jié)合此次衛(wèi)健委宣布的立法計劃和國外被禁案例，我國的電子煙風(fēng)口或許要告一段落。