遼寧擬增60天產(chǎn)假 減輕二孩兒家庭負(fù)擔(dān)

　　提高生育率需打組合拳

　　面對較為嚴(yán)峻的人口壓力，提高生育率水平，已經(jīng)成為中國應(yīng)對老齡化社會的重要手段。海外版近日也刊文表示：“中國的人口紅利基本已經(jīng)用完，老齡化加劇，用工成本上升，社會保障壓力大……要解決這些問題，不能僅僅靠家庭自覺，還應(yīng)該制定更為完整的體制機(jī)制。說白了，生娃不只是家庭自己的事，也是國家大事。”

　　陸杰華稱，鼓勵生育要從多方面入手，增加產(chǎn)假、完善家庭稅收、提高公共服務(wù)等政策需要全面配合，“比如在稅收方面，要完善家庭稅收，對有子女或者多個子女家庭實(shí)施一定的減免。”

　　攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授梁建章也發(fā)文表示，人們不愿意多生孩子，主要原因是現(xiàn)代社會撫養(yǎng)孩子的成本過高，國家需要出臺實(shí)實(shí)在在的政策減輕育齡夫婦養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)。具體來說，對高收入家庭通過孩子人頭抵稅的方式減免個人所得稅，對收入較低的家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。根據(jù)他們分析，大部分低生育率國家將GDP的2%到5%用于鼓勵生育。照此標(biāo)準(zhǔn)，中國至少要花2萬億來鼓勵生育。具體方式可以是稅收減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　但中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主任翟振武則對中新經(jīng)緯表示，大量發(fā)現(xiàn)金鼓勵生育沒有必要，也沒有到這個地步�，F(xiàn)階段能做的是創(chuàng)造更好的生育條件，讓想生的家庭都能生。

　　近些年，呼吁全面放開生育政策的聲音不絕于耳，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該盡快放開生育政策，才能進(jìn)一步提高中國的生育水平。近日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》也建議，適時全面放開計(jì)劃生育，出臺鼓勵生育措施，通過對生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵等方式提高生育意愿。

　　翟振武表示，如果中國的生育率持續(xù)走低，全面放開生育限制的政策很有可能出臺。

　　但另一方面，出臺鼓勵生育政策能否奏效，也存在一些爭議。日本、韓國、新加坡等國家也都出臺了鼓勵生育的政策，但實(shí)施多年，效果并不明顯。陸杰華稱，上述國家的政策效果確實(shí)不大，但如果不鼓勵生育，生育率可能更低。