遼寧擬增60天產(chǎn)假 減輕二孩兒家庭負(fù)擔(dān)

　　提高生育率需打組合拳

　　面對(duì)較為嚴(yán)峻的人口壓力，提高生育率水平，已經(jīng)成為中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的重要手段。海外版近日也刊文表示：“中國(guó)的人口紅利基本已經(jīng)用完，老齡化加劇，用工成本上升，社會(huì)保障壓力大……要解決這些問(wèn)題，不能僅僅靠家庭自覺(jué)，還應(yīng)該制定更為完整的體制機(jī)制。說(shuō)白了，生娃不只是家庭自己的事，也是國(guó)家大事。”

　　陸杰華稱，鼓勵(lì)生育要從多方面入手，增加產(chǎn)假、完善家庭稅收、提高公共服務(wù)等政策需要全面配合，“比如在稅收方面，要完善家庭稅收，對(duì)有子女或者多個(gè)子女家庭實(shí)施一定的減免。”

　　攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授梁建章也發(fā)文表示，人們不愿意多生孩子，主要原因是現(xiàn)代社會(huì)撫養(yǎng)孩子的成本過(guò)高，國(guó)家需要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的政策減輕育齡夫婦養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)高收入家庭通過(guò)孩子人頭抵稅的方式減免個(gè)人所得稅，對(duì)收入較低的家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。根據(jù)他們分析，大部分低生育率國(guó)家將GDP的2%到5%用于鼓勵(lì)生育。照此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)至少要花2萬(wàn)億來(lái)鼓勵(lì)生育。具體方式可以是稅收減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　但中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主任翟振武則對(duì)中新經(jīng)緯表示，大量發(fā)現(xiàn)金鼓勵(lì)生育沒(méi)有必要，也沒(méi)有到這個(gè)地步。現(xiàn)階段能做的是創(chuàng)造更好的生育條件，讓想生的家庭都能生。

　　近些年，呼吁全面放開生育政策的聲音不絕于耳，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該盡快放開生育政策，才能進(jìn)一步提高中國(guó)的生育水平。近日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》也建議，適時(shí)全面放開計(jì)劃生育，出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，通過(guò)對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿。

　　翟振武表示，如果中國(guó)的生育率持續(xù)走低，全面放開生育限制的政策很有可能出臺(tái)。

　　但另一方面，出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策能否奏效，也存在一些爭(zhēng)議。日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家也都出臺(tái)了鼓勵(lì)生育的政策，但實(shí)施多年，效果并不明顯。陸杰華稱，上述國(guó)家的政策效果確實(shí)不大，但如果不鼓勵(lì)生育，生育率可能更低。