深圳著名城中村拆除重建 造富神話即將誕生(10)

　　“其實(shí)大家對(duì)城中村的貢獻(xiàn)一直有共識(shí)，尤其是在規(guī)劃界。”楊曉春說(shuō)。但是一直以來(lái)，深圳的城市更新政策較為寬松，導(dǎo)致拆除重建大量涌現(xiàn)。

　　從第一版城市更新文件發(fā)布時(shí)，楊曉春就對(duì)相關(guān)條文持保留意見。“城市更新的大方向是沒有什么問(wèn)題的，但政策的尺度有問(wèn)題。突出的表現(xiàn)就是拆除重建的門檻太低了，甚至對(duì)樓齡都沒有明確要求，在深圳這個(gè)房產(chǎn)快速升值的城市，自然會(huì)導(dǎo)致村民對(duì)獲利最大的拆除重建方式的追逐。”她說(shuō)。

　　事情正在起變化。2019年3月，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》中要求：對(duì)于現(xiàn)狀容積率超過(guò)2.5的城中村、舊屋村原則上不劃入拆除范圍，同時(shí)對(duì)拆除總面積、建筑物年限等提出了具體要求。

　　楊曉春告訴《中國(guó)新聞周刊》，外界對(duì)深圳這些年的城市更新一直存在認(rèn)知誤區(qū)，以為只有拆除重建一個(gè)選項(xiàng)，實(shí)際上深圳的城市更新并不是一味地拆除城中村，本來(lái)就很多元化。在她心目中，大芬油畫村、寶安鳳凰村，就是綜合整治、自我更新的好樣板。

　　深圳對(duì)“城中村”改造模式的探索，從幾年前就已經(jīng)開始。2012年，有著500年歷史的深圳羅湖區(qū)湖貝古村在城市更新過(guò)程中吸引了眾多專家、學(xué)者的關(guān)注，通過(guò)“第三方”的持續(xù)推動(dòng)和一名***發(fā)起的行政訴訟，保護(hù)古村的聲音最終占了上風(fēng)。當(dāng)時(shí)正在從事歷史遺產(chǎn)保護(hù)研究的楊曉春也是參與者中的一員。

　　她認(rèn)為，湖貝村改造對(duì)中國(guó)整個(gè)城市規(guī)劃界來(lái)說(shuō)都是一個(gè)特別好的樣本，不僅是保留了一個(gè)古村，而是在拆與不拆的爭(zhēng)論中，政府以更開放的態(tài)度面對(duì)不同的聲音，建立了一種理性的協(xié)商機(jī)制。