首個鎮(zhèn)改市成立 對新型城鎮(zhèn)化意義重大(3)

　　龍港模式對于新型城鎮(zhèn)化意義何在?

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長周南說，一是遵循精簡、統(tǒng)一、高效要求，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建簡約精干的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子;二是推行大部制改革，防止機構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合;三是實行扁平化管理，不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，減少行政層級、提升管理效率、強化村居自治;四是下沉工作力量，基層工作委員會統(tǒng)一調(diào)配職能部門條線人員下沉，推進條塊整合。

　　華東師范大學(xué)中國行政區(qū)劃研究院專家林拓認(rèn)為，當(dāng)前，全國各地形成一批特大的經(jīng)濟發(fā)達(dá)重鎮(zhèn)，龍港改革將為這些大鎮(zhèn)建立現(xiàn)代城市架構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展探路。

　　龍港經(jīng)驗在其他地方能否復(fù)制?

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長周南表示，龍港的有益經(jīng)驗和先進做法，有利于為其他特大鎮(zhèn)設(shè)市提供參考與借鑒。下一步：

　　一是加大擴權(quán)強鎮(zhèn)的力度，以下放事權(quán)、擴大財權(quán)、改革人事權(quán)及強化用地指標(biāo)保障為重點，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限。

　　二是繼續(xù)探索特大鎮(zhèn)的新型設(shè)市模式，逐步推動有條件的特大鎮(zhèn)成長為中小城市。

　　三是積極探索城市的新型管理模式，方向應(yīng)該是“小政府、大服務(wù)”的模式。

　　同時，要全面提升特大鎮(zhèn)品質(zhì)。主要是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，補齊公共服務(wù)短板，補齊生態(tài)環(huán)境短板，加強建設(shè)美麗宜居環(huán)境;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。主要是做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)，提高特大鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，提高特大鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟活力。