華盛頓上演新宮斗 坊間熱議話題不斷
不過,特朗普政府對(duì)外政策與新保守主義并不完全合拍。比如,特朗普一直主張從阿富汗、伊拉克、敘利亞等地大規(guī)模撤軍,宣稱“是時(shí)候讓我們的士兵離開”“美國不能再繼續(xù)充當(dāng)世界警察”讓新保守主義勢力大為惱火,拼命阻撓,至今這些撤軍計(jì)劃未被完全貫徹,成為“半拉子工程”。事實(shí)上,特朗普與博爾頓分道揚(yáng)鑣很大程度上就是強(qiáng)硬度步調(diào)不一而引發(fā)“內(nèi)訌”。
新保守主義勢力對(duì)美國外交政策的影響在眾多智庫的活動(dòng)中也有所體現(xiàn),這些智庫為政府提供了人才資源和外交政策咨詢。美國企業(yè)研究所是新保守主義的傳統(tǒng)地盤,在美國智庫體系中占有特殊地位,輿論界稱其為共和黨的“流亡政府”“影子內(nèi)閣”。博爾頓就曾擔(dān)任該所的高級(jí)研究員,前世界銀行行長、新保守主義代表人物保羅·沃爾福威茨是該所特邀學(xué)者。
新保守主義鷹派勢力多少還在陽光下活動(dòng),而“深層國家”勢力則深藏不露,低調(diào)得不為大眾所知。美國華盛頓自由燈塔網(wǎng)站曾刊文指出,美國存在兩種政府制度:第一個(gè)是美國憲法中概述的政府制度——制衡、平衡、權(quán)力分散、對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù),美國總統(tǒng)作為這個(gè)制度的首席長官進(jìn)行服務(wù);第二個(gè)制度是由開國元?jiǎng)讻]有明確解決的那些部分組成的,即“深層國家”勢力。
“深層國家”大致等同于美國的國家安全權(quán)勢集團(tuán),其核心是由情報(bào)部門、國防部和國務(wù)院等政府機(jī)構(gòu)一些官僚勢力組成,也涉及“軍工復(fù)合體”、華爾街、硅谷等外圍集團(tuán)。美國“深層國家”起源于冷戰(zhàn)初期,在國家安全政策方面具有較一致的強(qiáng)硬立場,很大程度上不受民選領(lǐng)導(dǎo)人影響和監(jiān)管。盡管看不見摸不著,但卻關(guān)鍵時(shí)能看到它的影子。《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合民調(diào)顯示,48%的美國人相信有一個(gè)“深層國家”在美國發(fā)揮合法機(jī)構(gòu)之外的作用。
“深層國家”勢力之大,連特朗普都很發(fā)毛,他多次在推特中表明自己要與“深層國家”對(duì)抗。比如在對(duì)俄關(guān)系上,一直與俄羅斯總統(tǒng)普京惺惺相惜的特朗普總統(tǒng)多次信誓旦旦要改善雙邊關(guān)系,但屢屢被新保守主義和“深層國家”勢力聯(lián)合打壓。2016年3月,這些勢力向美國社會(huì)發(fā)表了批評(píng)特朗普的公開信,并發(fā)動(dòng)“通俄門”調(diào)查,“達(dá)摩克利斯之劍”高懸讓特朗普知難而退。
大“鷹派”博爾頓走了,誰來接替他?當(dāng)下美國媒體列出了一堆人選,在猜謎。不論謎底是誰,特朗普政府的成色決定著,新來者若不是鷹派,恐怕就是鷹派的代理人,讓我們拭目以待。