全國首個鎮(zhèn)改市 為何撤鎮(zhèn)設市?有什么意義?
龍港模式對于新型城鎮(zhèn)化意義何在?
龍港設市模式有哪些特點?
國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長周南說,一是遵循精簡、統(tǒng)一、高效要求,強化黨委領導核心作用,構建簡約精干的黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子;二是推行大部制改革,防止機構重疊、職能重復、工作重合;三是實行扁平化管理,不設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,減少行政層級、提升管理效率、強化村居自治;四是下沉工作力量,基層工作委員會統(tǒng)一調配職能部門條線人員下沉,推進條塊整合。
華東師范大學中國行政區(qū)劃研究院專家林拓認為,當前,全國各地形成一批特大的經濟發(fā)達重鎮(zhèn),龍港改革將為這些大鎮(zhèn)建立現(xiàn)代城市架構和轉型發(fā)展探路。
龍港經驗在其他地方能否復制?
國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長周南表示,龍港的有益經驗和先進做法,有利于為其他特大鎮(zhèn)設市提供參考與借鑒。下一步:
一是加大擴權強鎮(zhèn)的力度,以下放事權、擴大財權、改革人事權及強化用地指標保障為重點,賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限。
二是繼續(xù)探索特大鎮(zhèn)的新型設市模式,逐步推動有條件的特大鎮(zhèn)成長為中小城市。
三是積極探索城市的新型管理模式,方向應該是“小政府、大服務”的模式。
同時,要全面提升特大鎮(zhèn)品質。主要是補齊基礎設施短板,補齊公共服務短板,補齊生態(tài)環(huán)境短板,加強建設美麗宜居環(huán)境;大力發(fā)展特色產業(yè)。主要是做優(yōu)做強特色產業(yè),提高特大鎮(zhèn)發(fā)展質量,提高特大鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力和經濟活力。