進(jìn)京證新規(guī)施行 百萬(wàn)輛非京牌汽車(chē)受新規(guī)約束能否緩解停車(chē)難？

　　進(jìn)京證。受訪者供圖

　　百萬(wàn)輛非京牌汽車(chē)受新規(guī)約束

　　受到進(jìn)京證新規(guī)影響的汽車(chē)將會(huì)有多少？北京交通委數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量621萬(wàn)輛(其中小客車(chē)519萬(wàn)輛)，外地牌汽車(chē)約100萬(wàn)輛。目前，網(wǎng)上流傳個(gè)別小區(qū)已經(jīng)不再向外埠車(chē)牌車(chē)輛續(xù)租停車(chē)位。

　　不過(guò)，家住北京通州、汽車(chē)掛河北牌照的徐先生表示，新規(guī)對(duì)他影響不大，“以前只有去市區(qū)才需要進(jìn)京證，現(xiàn)在回通州都需要證了。不過(guò)我的工作不怎么坐班，實(shí)在不行，車(chē)放小區(qū)，打個(gè)車(chē)也不是什么大事。”

　　根據(jù)北京市交通委的解釋?zhuān)瑳](méi)有辦理證件的車(chē)輛可停在自家小區(qū)車(chē)位上，也可以停在路外的公共停車(chē)場(chǎng)里，并不會(huì)因此扣減天數(shù)，但再次上路還需辦理進(jìn)京通行證，否則將受到相應(yīng)處罰。此外，外地車(chē)輛進(jìn)京證過(guò)期后，如果停在路外停車(chē)場(chǎng)將不會(huì)被核減再次辦證的有效天數(shù)，也不會(huì)受到處罰。

　　對(duì)于為什么要限制進(jìn)京天數(shù)？北京交管局解讀時(shí)表示，中心城和副中心交通環(huán)境資源有限，無(wú)法承擔(dān)太多小汽車(chē)。

　　北京交管部門(mén)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)顯示，約70.9萬(wàn)輛外埠號(hào)牌車(chē)輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長(zhǎng)期在北京使用。在城市快速路上行駛的車(chē)輛中外埠客車(chē)占比達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車(chē)輛中外埠客車(chē)占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。

　　這一數(shù)字嚴(yán)重影響了北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控政策的公平性和有效性。當(dāng)然，這其中也有對(duì)市區(qū)內(nèi)停車(chē)資源緊張的考量。

　　可多大程度緩解北京停車(chē)難現(xiàn)象？

　　北京停車(chē)難的問(wèn)題由來(lái)已久。1994年，北京市確定居住區(qū)配建指標(biāo)為0.1停車(chē)位/戶(hù)，并于1999年提議、2002年發(fā)布新的指標(biāo)修訂值為三環(huán)以里0.3停車(chē)位/戶(hù)、三環(huán)以外0.5停車(chē)位/戶(hù)。

　　2015年，北京再次修訂居住區(qū)停車(chē)配建指標(biāo)，“停車(chē)位供給總量宜控制在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.1至1.3倍之間”。按照該配建標(biāo)準(zhǔn)，北京理想的停車(chē)位數(shù)量應(yīng)在620萬(wàn)-740萬(wàn)個(gè)之間，但事實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。

　　北京市交通委2017年公布的停車(chē)位普查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，北京市城鎮(zhèn)地區(qū)停車(chē)位總量382萬(wàn)個(gè)，夜間停車(chē)需求384萬(wàn)個(gè)，供需總量相當(dāng)；但停車(chē)位資源空間分布不均衡，居住車(chē)位失衡缺口達(dá)129萬(wàn)個(gè)。其中三環(huán)內(nèi)嚴(yán)重缺位區(qū)占比達(dá)84%，五環(huán)內(nèi)沒(méi)有停車(chē)位充足區(qū)。

　　截至2019年5月底，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)621萬(wàn)輛(其中小客車(chē)519萬(wàn)輛)。盡管隨著調(diào)控措施的出臺(tái)，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增速放緩，但停車(chē)位少于機(jī)動(dòng)車(chē)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　一方面停車(chē)位數(shù)量不足，另一方面又有大量車(chē)位沒(méi)有得到有效利用。ETCP智慧停車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院與第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合發(fā)布的《2017中國(guó)智慧停車(chē)行業(yè)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，北京的停車(chē)位利用率在40%-50%之間。