進(jìn)京證新規(guī)施行 百萬輛非京牌汽車受新規(guī)約束能否緩解停車難？

　　進(jìn)京證。受訪者供圖

　　百萬輛非京牌汽車受新規(guī)約束

　　受到進(jìn)京證新規(guī)影響的汽車將會有多少？北京交通委數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，北京市的機動車的保有量621萬輛(其中小客車519萬輛)，外地牌汽車約100萬輛。目前，網(wǎng)上流傳個別小區(qū)已經(jīng)不再向外埠車牌車輛續(xù)租停車位。

　　不過，家住北京通州、汽車掛河北牌照的徐先生表示，新規(guī)對他影響不大，“以前只有去市區(qū)才需要進(jìn)京證，現(xiàn)在回通州都需要證了。不過我的工作不怎么坐班，實在不行，車放小區(qū)，打個車也不是什么大事。”

　　根據(jù)北京市交通委的解釋，沒有辦理證件的車輛可停在自家小區(qū)車位上，也可以停在路外的公共停車場里，并不會因此扣減天數(shù)，但再次上路還需辦理進(jìn)京通行證，否則將受到相應(yīng)處罰。此外，外地車輛進(jìn)京證過期后，如果停在路外停車場將不會被核減再次辦證的有效天數(shù)，也不會受到處罰。

　　對于為什么要限制進(jìn)京天數(shù)？北京交管局解讀時表示，中心城和副中心交通環(huán)境資源有限，無法承擔(dān)太多小汽車。

　　北京交管部門監(jiān)測和數(shù)據(jù)顯示，約70.9萬輛外埠號牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長期在北京使用。在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。

　　這一數(shù)字嚴(yán)重影響了北京市機動車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。當(dāng)然，這其中也有對市區(qū)內(nèi)停車資源緊張的考量。

　　可多大程度緩解北京停車難現(xiàn)象？

　　北京停車難的問題由來已久。1994年，北京市確定居住區(qū)配建指標(biāo)為0.1停車位/戶，并于1999年提議、2002年發(fā)布新的指標(biāo)修訂值為三環(huán)以里0.3停車位/戶、三環(huán)以外0.5停車位/戶。

　　2015年，北京再次修訂居住區(qū)停車配建指標(biāo)，“停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍之間”。按照該配建標(biāo)準(zhǔn)，北京理想的停車位數(shù)量應(yīng)在620萬-740萬個之間，但事實上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。

　　北京市交通委2017年公布的停車位普查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，北京市城鎮(zhèn)地區(qū)停車位總量382萬個，夜間停車需求384萬個，供需總量相當(dāng)；但停車位資源空間分布不均衡，居住車位失衡缺口達(dá)129萬個。其中三環(huán)內(nèi)嚴(yán)重缺位區(qū)占比達(dá)84%，五環(huán)內(nèi)沒有停車位充足區(qū)。

　　截至2019年5月底，北京市機動車保有量已達(dá)621萬輛(其中小客車519萬輛)。盡管隨著調(diào)控措施的出臺，機動車數(shù)量增速放緩，但停車位少于機動車是不爭的事實。

　　一方面停車位數(shù)量不足，另一方面又有大量車位沒有得到有效利用。ETCP智慧停車產(chǎn)業(yè)研究院與第一財經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合發(fā)布的《2017中國智慧停車行業(yè)大數(shù)據(jù)報告》顯示，北京的停車位利用率在40%-50%之間。