30多地推出消費(fèi)券推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù) 專家：精準(zhǔn)投放，避免物價(jià)上漲

　　2、應(yīng)嚴(yán)格發(fā)放流程和方法

　　目前，已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內(nèi)超過30座城市發(fā)放了消費(fèi)券。隨著消費(fèi)券發(fā)放范圍擴(kuò)大，對(duì)于消費(fèi)券發(fā)放過程中應(yīng)注意的問題，多位專家表示應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)券使用方法。

　　在消費(fèi)券使用過程中，要明確消費(fèi)券補(bǔ)貼的領(lǐng)域，以及補(bǔ)貼流程和方法。要重點(diǎn)支持在這次疫情中受到?jīng)_擊較大的行業(yè)，不能普遍發(fā)放普惠制消費(fèi)券。中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，只有針對(duì)疫情損失比較大的領(lǐng)域發(fā)力，才能發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的重大作用，以小小的消費(fèi)券來撬動(dòng)行業(yè)回穩(wěn)。

　　此外，在消費(fèi)券使用方式流程和方法上，應(yīng)采用先消費(fèi)再補(bǔ)貼方式。趙萍表示，只有當(dāng)消費(fèi)行為發(fā)生在支付環(huán)節(jié)時(shí)才可以使用消費(fèi)券，以免財(cái)政資金被騙補(bǔ)。

　　綜合之前歷次消費(fèi)券發(fā)放經(jīng)驗(yàn)，鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，在實(shí)施過程中必須注意幾個(gè)問題。一是在發(fā)放渠道、環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，監(jiān)管措施不完善，容易滋生腐敗問題，需要規(guī)范發(fā)放與管理過程。二是消費(fèi)券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒，增加了有關(guān)部門防偽、打假成本。三是消費(fèi)券發(fā)放之后流入市場，會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)券兌換現(xiàn)金的二級(jí)市場，容易滋生地下交易，導(dǎo)致民眾總體消費(fèi)沒有增加，“黃牛”行為擾亂市場正常運(yùn)行�？傮w來看，消費(fèi)券的發(fā)放主體、發(fā)放渠道、事后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)均需要有科學(xué)設(shè)計(jì)和監(jiān)督，才能達(dá)到發(fā)放消費(fèi)券的目的。

　　劉志彪表示，不建議消費(fèi)券采取平均發(fā)放方式，應(yīng)更多注重向中低收入階層精確投放，特別是對(duì)困難群體給予高度關(guān)注。“對(duì)高收入者來說，消費(fèi)券刺激消費(fèi)作用沒有那么大，但對(duì)消費(fèi)傾向比較高的中低收入者來說，消費(fèi)券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關(guān)，起到社會(huì)穩(wěn)定器的作用。”