李秋喜呼吁白酒申遺 建議白酒傳統(tǒng)釀造技藝申遺

　　聚焦食品安全建設

　　目前，我國食品銷售市場準入的體系建設已初步完善，但如何在食品安全“最前一公尺”階段解決食品安全問題，進一步壓實源頭責任，從生產(chǎn)源頭上對涉及人民群眾生命健康的食品安全問題進行有效治理，是提高我們國家現(xiàn)代化治理水平的一個重要方面。

　　針對《食品安全法》的第六條、第三十六條、第一百二十七條分別對縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作責任劃分、規(guī)劃管理、處罰等事項作了明確規(guī)定的內(nèi)容，李秋喜認為這其中仍然存在三個方面的不足：首先是管理與處罰辦法，都是依照“省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行”，各地的標準不一，力度不同，尤其是懲治措施執(zhí)行不到位，甚至有部分不良商家將生產(chǎn)與銷售區(qū)域分開，借助地方保護主義的空子，以此逃避監(jiān)管。其次，縱觀近年來食品安全事件，大多發(fā)生在地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至農(nóng)村的小微食品企業(yè)，《食品安全法》中雖然提到“縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構”，但派出機構的事權邊界還比較模糊，工作過程中甚至會受到地方保護主義的干擾或阻礙。

　　同時，李秋喜還認為，食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核及準入方面，形式仍然比較單一，對企業(yè)法人或生產(chǎn)者的資格審查比較寬松，導致對食品安全突發(fā)事件的應對和處置常常陷入被動，對問題食品生產(chǎn)者或問題企業(yè)管理者的處罰過輕。

　　對于上述問題，李秋喜建議由市場監(jiān)管總局牽頭，對各省、自治區(qū)、直轄市制定的食品安全管理或處罰辦法，統(tǒng)一其標準，按照“四個最嚴”要求，發(fā)布相關指導意見，不同省區(qū)市之間對管理標準應相互認可;進一步明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構”的事權邊界，尤其要對各級地方政府的年度考核實行食品安全“一票否決制”等等。