李秋喜呼吁白酒申遺 建議白酒傳統(tǒng)釀造技藝申遺

　　聚焦食品安全建設(shè)

　　目前，我國(guó)食品銷(xiāo)售市場(chǎng)準(zhǔn)入的體系建設(shè)已初步完善，但如何在食品安全“最前一公尺”階段解決食品安全問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)源頭責(zé)任，從生產(chǎn)源頭上對(duì)涉及人民群眾生命健康的食品安全問(wèn)題進(jìn)行有效治理，是提高我們國(guó)家現(xiàn)代化治理水平的一個(gè)重要方面。

　　針對(duì)《食品安全法》的第六條、第三十六條、第一百二十七條分別對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任劃分、規(guī)劃管理、處罰等事項(xiàng)作了明確規(guī)定的內(nèi)容，李秋喜認(rèn)為這其中仍然存在三個(gè)方面的不足：首先是管理與處罰辦法，都是依照“省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行”，各地的標(biāo)準(zhǔn)不一，力度不同，尤其是懲治措施執(zhí)行不到位，甚至有部分不良商家將生產(chǎn)與銷(xiāo)售區(qū)域分開(kāi)，借助地方保護(hù)主義的空子，以此逃避監(jiān)管。其次，縱觀近年來(lái)食品安全事件，大多發(fā)生在地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至農(nóng)村的小微食品企業(yè)，《食品安全法》中雖然提到“縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)”，但派出機(jī)構(gòu)的事權(quán)邊界還比較模糊，工作過(guò)程中甚至?xí)�受到地方保護(hù)主義的干擾或阻礙。

　　同時(shí)，李秋喜還認(rèn)為，食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核及準(zhǔn)入方面，形式仍然比較單一，對(duì)企業(yè)法人或生產(chǎn)者的資格審查比較寬松，導(dǎo)致對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置常常陷入被動(dòng)，對(duì)問(wèn)題食品生產(chǎn)者或問(wèn)題企業(yè)管理者的處罰過(guò)輕。

　　對(duì)于上述問(wèn)題，李秋喜建議由市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市制定的食品安全管理或處罰辦法，統(tǒng)一其標(biāo)準(zhǔn)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，不同省區(qū)市之間對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相互認(rèn)可;進(jìn)一步明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)”的事權(quán)邊界，尤其要對(duì)各級(jí)地方政府的年度考核實(shí)行食品安全“一票否決制”等等。