結婚前可查家暴史 哪些家暴行為納入登記查詢范圍

　　看點3：有家***為但不在查詢范圍怎么辦?

　　——試點成熟后可擴大納入所有涉家暴信息

　　呂孝權提醒，實踐中存在家***為但未被處罰的可能，被害人基于家庭完整、感情尚存，以及留案底后對孩子考公務員、參軍有影響等考慮，可能撤回告訴，公安機關考慮被害人因素可能就此銷案，不做處罰。

　　“這一制度針對的是性質比較嚴重的家***為，如果沒有報警或報警后沒有給予處罰，都不在查詢范疇。”呂孝權建議，對進入公檢法系統(tǒng)、情節(jié)嚴重的先試水，建立婚前查詢制度，供準備建立婚姻關系的雙方查詢。試點比較成熟后，可考慮將所有進入公檢法求助視野的涉家暴案件都納入系統(tǒng)。

　　“比如被家暴后未達到輕微傷，但是報警了留有記錄，在公檢法系統(tǒng)有求助記錄說明存在家暴嫌疑;還有向法院求助申請人身保護令，法院因未形成鏈沒有簽發(fā)的，這些都應該納入查詢范疇，作為具備利害關系人建立婚姻關系的參考。”呂孝權說。

　　呂孝權認為，這一規(guī)定給雙方婚前提供一種參考，對婚后和諧、以及暴力的零容忍是好事。“但好的制度，需要好的配套制度，需要硬性措施貫徹執(zhí)行來撐腰，否則就會變成一紙空文。”

　　他建議，制度的落實要有牽頭機構，最好是政法委統(tǒng)領公檢法來做這項工作;退而求其次可由公安、法院牽頭。此外，要細化規(guī)定，包括市法院、公安的數(shù)據(jù)如何與市數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)分享，相關部門的義務和責任是什么。

　　“監(jiān)督問責機制也很必要，雖然這是一份指導意見，沒有法律強制力，但是六部門聯(lián)合印發(fā)，也具有一定約束力。如果做得不到位，職能部門、公職人員不作為，涉嫌瀆職違法的話，需要有強硬規(guī)范約束，形成剛性的指導性文件。”

　　聲音

　　意見加重了實施家暴將承擔的后果，滿足雙方知情權

　　對于這一首創(chuàng)制度，李明舜認為，規(guī)定的意義在于預防，加重了個人實施家暴后需承擔的后果。“從當事人角度來講，如果在婚姻存續(xù)期間曾因為實施家庭暴力被執(zhí)行人身安全保護令，或受到行政處罰、刑罰，以后再婚時對方查詢到這一情況，可能就不會與其結婚。”

　　韓晉表示，《意見》厘清了各方權利和責任，即家暴認定方：法院、公安等司法或行政機關(權威認定);家暴信息搜集管理方：婚姻登記機構、婦聯(lián)等機構(嚴格管理);家暴信息使用方：擬締結婚姻男女(有限使用)。

　　“該意見是具有積極意義的一個進步。它可以在締結婚姻前，滿足婚戀男女在認知婚戀對象人格方面的知情權;同時，也是賦予了婚戀一方在締結婚姻前，享有合法合理合情的選擇權。”韓晉說。