中紀(jì)委放話“倒查20年” 具體情況是怎樣的

　　三

　　資源領(lǐng)域何以成為腐敗的高發(fā)地?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可歸納為8個(gè)字：資金密集、權(quán)力集中。

　　上有紅頂背書(shū)，下有資本底氣。有的地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)違法倒賣(mài)探礦權(quán);有的以假項(xiàng)目、假投資“騙煤”“套煤”;有的落實(shí)資源國(guó)企轉(zhuǎn)制政策跑偏走樣;有的無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞性開(kāi)采;有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在資源性企業(yè)投資入股……

　　此外，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗還有很多隱秘手段。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“暗箱操作”，通過(guò)向相關(guān)部門(mén)打招呼、批條子、作暗示，為親屬開(kāi)辦的礦業(yè)公司承攬業(yè)務(wù);有的出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，將配偶、子女、秘書(shū)等身邊人作為其特定關(guān)系人，由這些“代理人”干預(yù)和插手礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，間接為自己牟取私利。

　　當(dāng)年江湖人稱(chēng)“呂梁教父”的呂梁市委原常委、副市長(zhǎng)張中生，左手握權(quán)右手握錢(qián)，既可以讓親信經(jīng)營(yíng)煤礦，也可以收錢(qián)后壓下黑煤礦的安全事故;既掌控著煤炭的安全生產(chǎn)關(guān)停，也可以通過(guò)壓低中間評(píng)估等手段，在煤礦整合中進(jìn)行低價(jià)收購(gòu)、利益輸送。

　　資金密集、權(quán)力集中，卻缺乏有效監(jiān)管和預(yù)警，甚至跟當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力勾結(jié)。此外，資源領(lǐng)域存在作業(yè)周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)流程長(zhǎng)等特點(diǎn)，長(zhǎng)期監(jiān)管過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生***信息，單靠人力梳理調(diào)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也容易產(chǎn)生監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接不暢、配合不足、響應(yīng)過(guò)慢、協(xié)調(diào)乏力等問(wèn)題。

　　在很多資源領(lǐng)域腐敗案中，行賄受賄雙方容易結(jié)成利益同盟，上下一起編織起龐大的關(guān)系網(wǎng)，其中的交易內(nèi)幕，局外人很難掌握，成為難以揭開(kāi)的“蓋子”。

　　不過(guò)，這些都在成為過(guò)去時(shí)。隨著資源領(lǐng)域正風(fēng)反腐運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，落馬官員的名單恐怕還會(huì)更長(zhǎng)。但正風(fēng)反腐不僅僅是“拍蠅”“打虎”，不斷完善資源領(lǐng)域監(jiān)管手段，建立起預(yù)防貪污腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，才是這場(chǎng)資源領(lǐng)域正風(fēng)反腐運(yùn)動(dòng)的真正用意所在。