拜登接棒對中國來說意味著什么?拜登的對華政策是怎樣的
貿(mào)戰(zhàn)暫緩
高科技封鎖仍繼續(xù)
張茉楠認(rèn)為,目前WTO實(shí)際上已經(jīng)被美國邊緣化了。但是WTO畢竟是現(xiàn)時既有的、影響較大的多邊組織,拜登一定不會推倒重來,也不會像特朗普那樣把WTO***掉。拜登可能會花更多的心思來推進(jìn)WTO的改革,特別是針對中國的改革。這樣的話在多邊領(lǐng)域當(dāng)中,中國可能會面臨著更大的壓力。特朗普的口號是「讓美國優(yōu)先」「美國再次偉大」,顯然他沒有成功。而拜登要做的則是重建美國的國際領(lǐng)導(dǎo)力,這個也未必能夠成功,但這樣一種政策立場勢必對中國的國際戰(zhàn)略發(fā)展空間進(jìn)行打壓。
此外,民主黨比較擅長的是組建一個圈子,然后將中國排除在外,奧巴馬時期的跨太平洋伙伴關(guān)系便是如此。張茉楠表示,組建圈子時排除中國,而組建圈子后再通過市場準(zhǔn)入和談判的方式對中國「請君入甕」,這是美國主導(dǎo)下國際規(guī)則常用的做法,如果中國想進(jìn)去,就抬高要價,以此來遏制中國。這種利用規(guī)則來打壓中國的手段,與特朗普不講規(guī)則的手段相比,恐怕規(guī)則的力量更大。
那么中美貿(mào)易戰(zhàn)和美國在科技方面對中國的打壓是否還會繼續(xù)?儲殷認(rèn)為,貿(mào)易戰(zhàn)基本上已經(jīng)告一段落,但是高科技的封鎖仍會繼續(xù)。對比特朗普與拜登的不同,可能就是不可控性可能會降低。特朗普是不按常理出牌的人物,比較任性,而拜登不是這樣。但是如果拜登延續(xù)奧巴馬中后期的對華政策,其實(shí)對中國的壓力會更大,一個帶著同盟的美國顯然比單干的美國要強(qiáng)。
張茉楠認(rèn)為,拜登不太會像特朗普那樣搞劍拔弩張的短兵相接。不過,既然講規(guī)則,那就有利有弊,因?yàn)橐?guī)則可以談。對于中國來說,除了有安全底線和國家核心利益之外,其他的比如經(jīng)貿(mào)規(guī)則、市場準(zhǔn)入,包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,都是可以談的。所以,如果拜登講規(guī)則的話,在短期內(nèi)美國對中國的態(tài)度可能不會像特朗普那樣步步威逼。但是短期壓力小了,不代表戰(zhàn)略上的壓力小。如果美國用規(guī)則對中國形成合圍,那么可能會大大壓縮中國發(fā)展的戰(zhàn)略空間。