拜登接棒對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么?拜登的對(duì)華政策是怎樣的
貿(mào)戰(zhàn)暫緩
高科技封鎖仍繼續(xù)
張茉楠認(rèn)為,目前WTO實(shí)際上已經(jīng)被美國(guó)邊緣化了。但是WTO畢竟是現(xiàn)時(shí)既有的、影響較大的多邊組織,拜登一定不會(huì)推倒重來(lái),也不會(huì)像特朗普那樣把WTO***掉。拜登可能會(huì)花更多的心思來(lái)推進(jìn)WTO的改革,特別是針對(duì)中國(guó)的改革。這樣的話在多邊領(lǐng)域當(dāng)中,中國(guó)可能會(huì)面臨著更大的壓力。特朗普的口號(hào)是「讓美國(guó)優(yōu)先」「美國(guó)再次偉大」,顯然他沒(méi)有成功。而拜登要做的則是重建美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力,這個(gè)也未必能夠成功,但這樣一種政策立場(chǎng)勢(shì)必對(duì)中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展空間進(jìn)行打壓。
此外,民主黨比較擅長(zhǎng)的是組建一個(gè)圈子,然后將中國(guó)排除在外,奧巴馬時(shí)期的跨太平洋伙伴關(guān)系便是如此。張茉楠表示,組建圈子時(shí)排除中國(guó),而組建圈子后再通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入和談判的方式對(duì)中國(guó)「請(qǐng)君入甕」,這是美國(guó)主導(dǎo)下國(guó)際規(guī)則常用的做法,如果中國(guó)想進(jìn)去,就抬高要價(jià),以此來(lái)遏制中國(guó)。這種利用規(guī)則來(lái)打壓中國(guó)的手段,與特朗普不講規(guī)則的手段相比,恐怕規(guī)則的力量更大。
那么中美貿(mào)易戰(zhàn)和美國(guó)在科技方面對(duì)中國(guó)的打壓是否還會(huì)繼續(xù)??jī)?chǔ)殷認(rèn)為,貿(mào)易戰(zhàn)基本上已經(jīng)告一段落,但是高科技的封鎖仍會(huì)繼續(xù)。對(duì)比特朗普與拜登的不同,可能就是不可控性可能會(huì)降低。特朗普是不按常理出牌的人物,比較任性,而拜登不是這樣。但是如果拜登延續(xù)奧巴馬中后期的對(duì)華政策,其實(shí)對(duì)中國(guó)的壓力會(huì)更大,一個(gè)帶著同盟的美國(guó)顯然比單干的美國(guó)要強(qiáng)。
張茉楠認(rèn)為,拜登不太會(huì)像特朗普那樣搞劍拔弩張的短兵相接。不過(guò),既然講規(guī)則,那就有利有弊,因?yàn)橐?guī)則可以談。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),除了有安全底線和國(guó)家核心利益之外,其他的比如經(jīng)貿(mào)規(guī)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,都是可以談的。所以,如果拜登講規(guī)則的話,在短期內(nèi)美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度可能不會(huì)像特朗普那樣步步威逼。但是短期壓力小了,不代表戰(zhàn)略上的壓力小。如果美國(guó)用規(guī)則對(duì)中國(guó)形成合圍,那么可能會(huì)大大壓縮中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。