中美高層對(duì)話在即美露怯了 對(duì)話時(shí)間略晚于奧巴馬和特朗普政府

　　對(duì)話地與北京和華盛頓的距離基本對(duì)等

　　中美高層戰(zhàn)略對(duì)話選擇在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇舉行。

　　美方在論及此事時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)了美方的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。雖然對(duì)話確實(shí)是在美國(guó)境內(nèi)舉行，但是有一點(diǎn)值得注意。

　　安克雷奇距北京和華盛頓的距離基本對(duì)等。事實(shí)上，安克雷奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有3條跑道，但具有靠近北極圈的天然優(yōu)勢(shì)，從安科雷奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)的直航飛機(jī)，基本上在同一時(shí)間段就可以到達(dá)北半球大多數(shù)重要城市。

　　國(guó)際媒體對(duì)美國(guó)選擇在安克雷奇舉行中美對(duì)話也有各種分析。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為，阿拉斯加是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)本土對(duì)抗蘇聯(lián)的最前沿。美國(guó)選擇這一地點(diǎn)體現(xiàn)了強(qiáng)硬立場(chǎng)。

　　但不少國(guó)際媒體認(rèn)為，選擇遠(yuǎn)離美國(guó)政治中心的地方舉行對(duì)話，反映了美國(guó)在涉華問(wèn)題上存在巨大壓力。美國(guó)越是包裝其“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，越說(shuō)明美國(guó)的自信心在下降。

　　議程設(shè)置權(quán)并非由美方一家掌控

　　像中美高層戰(zhàn)略對(duì)話這么重要的接觸，議程設(shè)置十分關(guān)鍵。

　　從美方的表態(tài)看，似乎他們掌握著議程設(shè)置權(quán)。但從美方想尋求的結(jié)果看，其實(shí)與中方并無(wú)大的區(qū)別。

　　根據(jù)布林肯的說(shuō)法，美方想通過(guò)多個(gè)議題的對(duì)話，評(píng)估在哪些領(lǐng)域可以與中國(guó)合作，在哪些領(lǐng)域則將表達(dá)美國(guó)的“關(guān)切”。

　　這實(shí)際上就是想列出一份清單，明確哪些是中美競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，哪些是中美可合作的領(lǐng)域。

　　類似的提議中國(guó)去年就提出來(lái)了。去年7月，中國(guó)外長(zhǎng)王毅曾在中美智庫(kù)媒體視頻論壇上建議，中美雙方可以一起捋出“合作”“對(duì)話”與“管控”三份清單，分別明確“兩國(guó)在雙邊和全球事務(wù)中需要且能夠合作、不應(yīng)受其他問(wèn)題干擾的事項(xiàng)”“存在分歧但有望尋求對(duì)話解決的問(wèn)題”和“因難以達(dá)成一致，故擱置而管控的難題”。

　　其實(shí)，“聚焦合作、管控分歧”是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)的，中方對(duì)中美關(guān)系的議程設(shè)置從未改變，倒是美方始終在搖擺。搖擺的一方，怎么可能全面掌控議程設(shè)置主導(dǎo)權(quán)？