父母生而不養(yǎng)將被懲戒 以后千萬(wàn)不要隨便遺棄孩子

　　“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)未成年人的幫扶救助”

　　此次《意見(jiàn)》重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)方面的突破，一是除了父母重病、重殘等情形之外，明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍。

　　“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)未成年人的幫扶救助，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。”高曉兵表示，加強(qiáng)服刑人員未成年人子女的關(guān)懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂(yōu)，有助于服刑人員感受社會(huì)的溫暖，父母的關(guān)愛(ài)，人間的溫情，促進(jìn)他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會(huì)，家庭團(tuán)聚，再次擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)，照料子女的法律責(zé)任。此外隨著父母服刑期滿(mǎn)，恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力，有關(guān)部門(mén)也會(huì)按規(guī)定條件終止保障。

　　二是推進(jìn)信息共享�！兑庖�(jiàn)》指出，在事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定過(guò)程中，一般不要求服務(wù)對(duì)象提供各類(lèi)證明。而是通過(guò)部門(mén)間信息比對(duì)的方式進(jìn)行。要求各部門(mén)和組織加強(qiáng)工作銜接和信息共享，切實(shí)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。這也是落實(shí)中央簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”改革要求的具體舉措。《意見(jiàn)》還規(guī)范了認(rèn)定流程，退出機(jī)制，保障措施，部門(mén)職責(zé)，等等。

　　目前全國(guó)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童大約50萬(wàn)左右

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，郭玉強(qiáng)介紹，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是兒童當(dāng)中的一個(gè)比較特殊的群體，黨和政府對(duì)這個(gè)群體歷來(lái)就非常高度重視關(guān)心。近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)這類(lèi)兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作都有明確的指示和批示。在此基礎(chǔ)上民政部也聯(lián)合最高檢、最高法、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)在去年就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了一次比較大的摸底、排查工作。大致掌握并總結(jié)了該群體的情況共三個(gè)方面。

　　第一方面，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤，另一方有上述的情形的兒童。

　　第二方面，全國(guó)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童大概有50萬(wàn)左右。第一類(lèi)情況父母雙方都出現(xiàn)不能正常履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的大概22萬(wàn)左右。第二類(lèi)大概是28萬(wàn)左右。民政部門(mén)也會(huì)在下一步工作中，精確掌握的數(shù)字，精確到每一個(gè)需要幫助和關(guān)愛(ài)的孩子身上。

　　第三方面，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童群體有三方面特質(zhì)。第一，由于之前相關(guān)政策在實(shí)行期間沒(méi)有形成政策的合力，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低。第二，這些孩子很難得到有效的監(jiān)護(hù)。第三個(gè)，由于經(jīng)濟(jì)上相對(duì)比較困難，同時(shí)長(zhǎng)期缺乏監(jiān)護(hù)人有效的監(jiān)護(hù)，特別是精神層面的關(guān)愛(ài)，有一些兒童出現(xiàn)了心理問(wèn)題。