特別國債最快4月上會審議 特別國債和國債一樣嗎

　　特別國債最快4月上會

　　特別國債是國債的一種，其專門服務于某項特定政策，支持某特定項目需要，因此被稱為特別國債。

　　在中國國債發(fā)展歷程中，曾發(fā)行過三次特別國債(含續(xù)作)：1998年8月，發(fā)行2700億元特別國債，所籌資金專項用于補充四大行資本金。2007年8-12月，發(fā)行1.55萬億元(2000億美元)的特別國債，用于購買外匯注資中投公司。2017年特別國債的發(fā)行則是對2007年到期的部分特別國債進行定向續(xù)作。

　　和普通國債不同，特別國債并不計入預算赤字。如《關于提請審議財政部發(fā)行特別國債購買外匯及調整2007年末國債余額限額議案的說明》稱，財政為購買外匯發(fā)行的國債不是對預算赤字的融資，有對應的外匯資產，并且該資產具有較強的變現(xiàn)能力。同時，與發(fā)行普通國債籌集資金的用途不同，財政發(fā)債購買的外匯以提高收益為主要目標。

　　因不計入赤字，特別國債只需全國人大常委會審議通過即可，有利于相機決策。根據(jù)中國人大官網，全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，通常都在雙月的下旬，會期大致一周左右。上一次全國人大常委會會議在2月24日召開，按照前述規(guī)則，下一次全國人大常委會將在4月下旬召開，屆時可能會審議發(fā)行特別國債的相關議案。

　　市場預計，通過增加專項債規(guī)模等措施可以提振基建，因此特別國債大概率將不再用于基建領域。

　　天風證券(5.280, -0.19, -3.47%)首席固收分析師孫彬彬認為，特別國債發(fā)行規(guī)模預計5000億。今年特別國債的用途應該和1998年的特別國債類似，籌集資金可能用于補充特定銀行(如中小銀行)資本金或專項用于湖北等疫情嚴重區(qū)域特定支持。