城鎮(zhèn)戶籍子女可以繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán) 這一次明確了

　　五、 關(guān)于依據(jù)人民政府的生效決定單方申請不動產(chǎn)登記問題。對于哪一級人民政府有權(quán)作出關(guān)于不動產(chǎn)征收或收回的決定，新《土地管理法》作出了明確規(guī)定。其中，第46條規(guī)定，征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的以及其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn);征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第58條規(guī)定，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)。

　　對于人民政府作出的決定，當(dāng)事人不服申請法院審理，在判決之前人民政府的決定是否可以作為登記依據(jù)，涉及行政訴訟期間具體行政行為是否停止執(zhí)行的問題。《行政訴訟法》第56條第1款規(guī)定：訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列行政行為之一的，裁定停止執(zhí)行：“(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。”因此，人民政府作出決定后，當(dāng)事人不服申請法院審理的，在法院作出判決前，除法院裁定人民政府決定停止執(zhí)行的，決定可以作為登記的依據(jù)。

　　六、關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題。農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。根據(jù)《繼承法》規(guī)定，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地不能被單獨繼承�！恫粍赢a(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》明確規(guī)定，非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含城鎮(zhèn)居民)，因繼承房屋占用宅基地的，可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記，在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

　　七、關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題�！掇r(nóng)村土地承包法》第41條、第53條，《民法典》第341條、第342條進(jìn)行了明確規(guī)定：土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記;通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。按照《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》(中央編辦發(fā)〔2013〕年134號)要求，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期，目前該項工作正由農(nóng)村農(nóng)村部門移交給自然資源部門，地方各級自然資源主管部門正按照我部要求與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商對接，開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料接收工作，將土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。下一步將落實中央“三權(quán)分置”改革精神，配套修改《不動產(chǎn)登記暫行條例》及實施細(xì)則、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》，做好土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的不動產(chǎn)登記工作，助力鄉(xiāng)村振興。

　　八、農(nóng)村不動產(chǎn)進(jìn)行預(yù)告登記問題。根據(jù)《物權(quán)法》第20條規(guī)定，“當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議或者簽訂其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。”因此，農(nóng)村不動產(chǎn)依法可以辦理預(yù)告登記。下一步將結(jié)合《民法典》的實施，結(jié)合實踐需求，完善預(yù)告登記相關(guān)制度，保護(hù)農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　九、關(guān)于房屋交易、納稅、登記簡易辦理問題。法規(guī)政策對不動產(chǎn)登記辦理時間有明確規(guī)定，《不動產(chǎn)登記暫行條例》第20條規(guī)定“不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。”《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)(以下簡稱國辦8號文)規(guī)定“2019年底前，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日;2020年底前，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。”《不動產(chǎn)登記暫行條例》及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》對登記辦理流程進(jìn)行了明確規(guī)定，其中，條例第17條規(guī)定“申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容”。