專家建議放開三胎 放開三胎真的可以提高生育率嗎

　　2019年中國出生人口降至1465萬，65歲及以上人口占比達12.6%，人口總量在“十四五”時期將不可避免進入負增長。人口因素變化緩慢但勢大力沉，按照當前趨勢，隨著全面二孩政策效應徹底消失、受教育水平提高、城市化推進等，未來總和生育率將從2019年的1.5下滑至1.0-1.2左右。以總和生育率1.0估計，到2050、2100年總?cè)丝趯⒎謩e為12.1、5.2億，老人比重分別為31.2%、53.4%。即使以總和生育率1.4稍樂觀估計，到2050、2100年總?cè)丝趯⒎謩e為12.7、7.3億，老人比重分別為29.6%、40.7%。

　　中國要順利實現(xiàn)民族復興的“中國夢”并長久屹立在世界民族之林，必須正確認識人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，必須正確認識人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。我們建議，盡快讓生育權回歸家庭自主，全面放開并鼓勵生育以提升總和生育率至世代更替水平，加快構(gòu)建積極應對人口老齡化體系以讓每個人老有所依、老有所醫(yī)。

　　若總和生育率在未來十年逐漸提升至1.8，到2050年、2100年中國人口將分別為13.6、10.0億，老年人口比重將分別達28.9%、32.5%。若未來十年中國總和生育率逐漸提升至2.1左右，到2050年、2100年中國人口將分別為14.0億、12.9億，老年人口比重將分別達26.8%、26.7%。

　　考慮短期內(nèi)社會各界對人口問題的認識仍存較大爭議，建議在“十四五”時期從盡快放開三孩開始逐步推進并觀察效果，這也符合中國漸進式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。之前放開“單獨”二孩和全面放開二孩，生育效果均不及預期，并大幅低于反對放開生育派的預測數(shù)據(jù)。