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日媒稱贊:美把中國逼上這路 美中之間可能形成一種相互的經(jīng)濟(jì)威懾

2021-02-23 14:52:19來源:四海網(wǎng)綜合

  僅過去兩年,美國商務(wù)部出口管制名單就增加400多個中國個人和實體。這種情況下,北京開始開發(fā)反擊工具。2020年中國頒布一項以國家安全為由的出口管制法,還公布“不可靠實體”清單。這份清單看起來是直接受到美國商務(wù)部相關(guān)實體名單的啟發(fā),被列入清單會影響到外國企業(yè)的在華業(yè)務(wù)。今年1月初頒布的一項新規(guī),令中國當(dāng)局能對遵守外國制裁的跨國公司進(jìn)行懲罰。若中國公民或公司因其他企業(yè)遵守外國法律而在經(jīng)濟(jì)上受到損害,他們也可在中國法院起訴要求賠償。實際上,按照這些規(guī)則,若跨國企業(yè)遵守美國的制裁(要求),在中國就會陷入法律困境。

  因此,拜登如今面對的是一個擁有制裁工具箱的北京。中國可憑此挑戰(zhàn)美國作為全球商業(yè)頭號標(biāo)準(zhǔn)制定者的傳統(tǒng)角色,并削弱美國在全球金融體系中的主導(dǎo)地位。北京作為美國制裁對手的崛起仍在進(jìn)行中,但目前可得出一些結(jié)論。

  首先,北京的框架側(cè)重于阻止進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)并獲得科技出口?紤]到中國消費(fèi)市場的規(guī)模及其在5G專利方面的主導(dǎo)地位,此類威脅不可小覷,但這也隱含著承認(rèn)中國的金融實力仍相對有限。其次,北京正建立一種目前仍不愿使用的制裁威懾力。中國的出口管制法具有域外效力,若境外個人或?qū)嶓w被認(rèn)為危及中國國家安全,中國政府可追究其責(zé)任。但懲罰跨國公司的相關(guān)新規(guī)模糊不清,且是開放式的——這兩點都是威懾的特征,F(xiàn)階段,此類工具只是向拜登政府傳達(dá)出這樣的信息:針對中國明星企業(yè)的限制性措施是北京的一條紅線。若越過這條線,美國的在華經(jīng)濟(jì)利益可能受到打擊。

  因此,美中之間可能形成一種相互的經(jīng)濟(jì)威懾。雙方仍將使用限制性措施,但會在心照不宣的范圍內(nèi),從而至少在短期內(nèi)形成更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)外交。

  作者安德魯·倫內(nèi)莫,喬恒譯

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