寧夏中衛(wèi)北山鐵礦遭瘋狂超采！一座山都快被挖“丟”了

　　以采礦證作掩護(hù)以“恢復(fù)治理”當(dāng)幌子

　　到底什么人在挖鐵礦？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在那里開(kāi)采鐵礦的主要有幾名當(dāng)?shù)乩习�，被�?dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“四大金剛”：李萬(wàn)林、王國(guó)忠、杜永忠和吳占偉，他們都有自己的開(kāi)采隊(duì)伍。

　　這些大規(guī)模采挖鐵礦資源的實(shí)體或個(gè)人是否有合法合規(guī)開(kāi)采證照？種種線(xiàn)索的焦點(diǎn)都指向了寧夏鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧鋼集團(tuán)）及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　寧鋼集團(tuán)成立于2009年6月，是寧夏最大的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，占地3300畝，由寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司（下稱(chēng)昊豐偉業(yè)）和其實(shí)際控制人曹廣江共同出資組建，號(hào)稱(chēng)投資13億元。

　　雖然曹氏企業(yè)的主體業(yè)務(wù)越來(lái)越側(cè)重寧鋼集團(tuán)，但2004年成立的昊豐偉業(yè)一直存續(xù)運(yùn)營(yíng)，并拿下了中衛(wèi)北山兩個(gè)鐵礦開(kāi)采許可證，以此開(kāi)采部分鐵礦石供應(yīng)寧鋼集團(tuán)。

　　當(dāng)?shù)?ldquo;四大金剛”的采挖鐵礦生意，均是圍繞昊豐偉業(yè)的采礦證而設(shè)計(jì)的——他們直接或間接與昊豐偉業(yè)簽訂了采礦合同或礦坑“恢復(fù)治理”協(xié)議。

　　根據(jù)寧夏回族自治區(qū)自然資源廳在網(wǎng)上公布的情況，昊豐偉業(yè)的兩個(gè)采礦證首次取得時(shí)間均為2009年10月，一共所載4個(gè)采礦區(qū)塊。其中北山鐵礦1-3區(qū)塊證號(hào)為C6400002010022130055552，有效期至2019年12月2日；北山鐵礦4區(qū)塊證號(hào)為C6400002010022130055553，有效期至2021年12月2日。

　　天眼查顯示，由昊豐偉業(yè)和曹廣江共同出資成立的內(nèi)蒙古阿拉善盟華隆礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華隆公司），還擁有內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗騰格里道玉濟(jì)敖包鐵礦的探礦權(quán)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查獲悉，早在2013年3月，昊豐偉業(yè)就與李萬(wàn)林簽訂了一份照壁山區(qū)域的《礦山探采承包合同》，標(biāo)明坐標(biāo)是北山一區(qū)塊的位置。李萬(wàn)林自己講述，他還為此交了2000多萬(wàn)元承包費(fèi)。合同中，昊豐偉業(yè)把礦山承包給李萬(wàn)林開(kāi)采，讓其承擔(dān)開(kāi)采的設(shè)備、技術(shù)及勞務(wù)費(fèi)用支出，同時(shí)還要求其“獨(dú)立承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”，包括“礦區(qū)生產(chǎn)和運(yùn)輸作業(yè)中發(fā)生的一切傷亡事件。”

　　雖然采礦證上3個(gè)區(qū)塊每年采礦量總共核定為2萬(wàn)噸，但為滿(mǎn)足寧鋼生產(chǎn)所需，昊豐偉業(yè)卻要求僅一區(qū)塊每年就要向其交付10萬(wàn)噸鐵礦石，而且品位在40%以上，如果達(dá)不到，則“應(yīng)向甲方承擔(dān)按每噸300元計(jì)算的違約金。”知情人描述，如果不超采甚至是盜采，根本完不成合同任務(wù)。

　　合同中對(duì)低于40%品位的鐵礦粉也要求運(yùn)至昊豐偉業(yè)的選礦廠(chǎng)精選。“乙方不得將所采鐵礦石、礦粉（渣）以任何方式轉(zhuǎn)移給甲方以外的第三方，必須全部交給甲方”。

　　昊豐偉業(yè)以“收購(gòu)”的方式獲得乙方挖掘的鐵礦石，具體價(jià)格臨時(shí)商定。雙方不顧采礦證的年限限制，自行約定合同長(zhǎng)期有效：“直到礦區(qū)范圍內(nèi)的鐵礦石采完為止。”

　　昊豐偉業(yè)還分別與王國(guó)忠和杜永忠就麥垛山區(qū)域的不同采礦點(diǎn)，簽訂了相似的《礦點(diǎn)礦渣、粉銷(xiāo)售及礦坑恢復(fù)治理協(xié)議》。協(xié)議中昊豐偉業(yè)不但不給乙方治理費(fèi)用，還要求和承包人分享礦渣、粉的銷(xiāo)售利潤(rùn)，令其將費(fèi)用“繳入甲方公司財(cái)務(wù)”。