養(yǎng)老金17連漲方案 具體上調(diào)方案正在醞釀

　　今年，中央一號文件提出，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，已有甘肅、山東、江蘇等多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。甘肅將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金在原每人每月15元基礎(chǔ)上增加5元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準達到113元；江蘇城鄉(xiāng)居民省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月160元提高至173元；山東將提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，由每人每月180元提高到190元。

　　“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會逐步提高。”人社部農(nóng)村社會保險司司長劉從龍近日表示，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制已經(jīng)建立，未來將從提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩方面共同著力，提高城鄉(xiāng)居保保障水平。

　　“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上升，既有政府惠民責任的體現(xiàn)，也有個人多繳多得的利益實現(xiàn)。”在張盈華看來，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不讓城鄉(xiāng)老年居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金掉隊，而且隨著一些人的個人賬戶積累時間拉長，個人賬戶養(yǎng)老金也會提高。

　　值得注意的是，為確保養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提升，養(yǎng)老保險制度改革也在提速推進。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，以及加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險成為重頭戲。

　　2018年7月1日，我國建立了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，并推動完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。人社部數(shù)據(jù)顯示，目前，所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　根據(jù)2021年預(yù)算報告，今年進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例至4.5%。3月23日召開的財稅工作座談會提出，今年穩(wěn)步有序推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

　　在業(yè)內(nèi)看來，目前省級統(tǒng)籌基本實現(xiàn)，中央統(tǒng)一調(diào)劑比例提高，全國統(tǒng)籌步伐加快，稅務(wù)部門征收基本到位，明年實現(xiàn)繳費收入全國統(tǒng)一調(diào)劑使用可期。“統(tǒng)籌層次的提高使資金的使用效率得以提高，有效減輕了當期支付壓力。按照中央統(tǒng)一部署，當前養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域的中心工作就是推動實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。”財政部社會保障司司長符金陵此前表示。

　　為促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)也有望再提速。其中，第三支柱養(yǎng)老保險被寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示，我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。

　　第三支柱養(yǎng)老保險，是國家稅收等政策支持的個人養(yǎng)老金和市場化的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。目前，在整個養(yǎng)老保險體系中還是短板。近段時間，中央和有關(guān)部門多次提出“規(guī)范”發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。分工意見也明確，人社部、財政部、銀保監(jiān)會牽頭，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。