房地產(chǎn)稅終于要來了嗎？年內(nèi)四次提及房地產(chǎn)稅透露哪些信號

　　房地產(chǎn)稅立法尚無時間表

　　財政部部長劉昆5月6日在經(jīng)濟(jì)日報撰文《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財稅體制》，全文5000余字透露財稅體制改革在“十四五”時期的重點(diǎn)工作，其中“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”被提及。

　　這并不是劉昆首次在文章中提及房地產(chǎn)稅立法問題。去年12月，劉昆在《建立現(xiàn)代財稅體制》一文中，對房地產(chǎn)稅也有同樣的表述。

　　房地產(chǎn)稅立法勢在必行。盡管“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”被寫進(jìn)了“十四五”規(guī)劃綱要，但全國人大常委會公布的2021年度立法工作計劃中，并未提及房地產(chǎn)稅。

　　這意味著，房地產(chǎn)稅立法至少在2021年尚無時間表。

　　“從今年全國人大的立法計劃看，房地產(chǎn)稅沒有納入立法計劃，也就說明房地產(chǎn)稅年內(nèi)不可能出臺。但國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不會減小，而且很可能會對區(qū)域中心城市的房地產(chǎn)市場價格波動加大控制力度，切實(shí)防止出現(xiàn)房地產(chǎn)過熱打亂我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體布局。”張依群表示。

　　在張依群看來，房地產(chǎn)稅作為第十三屆全國人大的立法計劃，一直備受社會各界的廣泛關(guān)注，從進(jìn)程上看還處于立法的籌劃階段，還需要在房地產(chǎn)信息、房地產(chǎn)稅費(fèi)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入、社會可接受能力、法制成熟度等多種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、政治要素方面做好充足的準(zhǔn)備。同時，還應(yīng)找準(zhǔn)稅法出臺的時機(jī)，避免在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定或下行當(dāng)中成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙。

　　開征房地產(chǎn)稅條件仍不成熟

　　在4月7日國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，財政部稅政司司長王建凡介紹，“十四五”要健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

　　對此，張依群認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)剛剛擺脫疫情的困擾開始出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)階段，但不確定不穩(wěn)定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后續(xù)動能不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級還處于進(jìn)行中的關(guān)鍵時期，還要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性來進(jìn)一步鞏固來之不易的防疫成果和經(jīng)濟(jì)增長，加之國際經(jīng)濟(jì)還沒有完全擺脫疫情沖擊，國際格局日益復(fù)雜分化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會帶來的深刻影響，短期內(nèi)出臺房地產(chǎn)稅的總體環(huán)境和條件還不夠成熟。

　　“下一步，應(yīng)該在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對房地產(chǎn)稅進(jìn)行重新設(shè)計，實(shí)行全覆蓋低稅率，即稅基既包括存量也包括增量，稅率應(yīng)該分城市區(qū)域地段，以家庭為單位進(jìn)行征收。最為關(guān)鍵的是要抓住房地產(chǎn)稅法出臺的時機(jī)，在經(jīng)濟(jì)釋放出持續(xù)增長的明確信號后開征較為適合。同時，還要將房地產(chǎn)稅和其他稅制改革統(tǒng)籌設(shè)計，避免社會整體稅負(fù)增加。”張依群說。