三孩生育政策來(lái)了!衛(wèi)健委就實(shí)施三孩政策進(jìn)行解讀
全面兩孩政策實(shí)施后
為什么出生人口仍有下降?
國(guó)家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),出生人口下降的主要原因有:
一是生育婦女規(guī)模減少,婚育年齡推遲
一方面,生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。“十三五”時(shí)期,20—34歲生育旺盛期婦女規(guī)模年均減少340萬(wàn)人,2020年同比減少366萬(wàn)人。
另一方面,婚育年齡推遲造成當(dāng)期生育的婦女減少。2006—2016年,我國(guó)女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲,20—34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。
此外,全國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)連續(xù)7年下降,從2013年的1347萬(wàn)對(duì)下降至2020年的813萬(wàn)對(duì),減少40%。其中,初婚登記人數(shù)從2386萬(wàn)人下降至1399萬(wàn)人,減少41%。
二是群眾生育意愿降低
目前,我國(guó)“90后”平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個(gè),比“80后”低10%。2019年全國(guó)人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示,有生育二孩及以上打算的婦女,僅不足半數(shù)實(shí)現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。
全面兩孩政策實(shí)施后,相當(dāng)比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無(wú)人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。調(diào)查顯示,因?yàn)?ldquo;經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占75.1%,“沒(méi)人帶孩子”的占51.3%,女職工生育后工資待遇下降的有34.3%,其中降幅超過(guò)一半的達(dá)42.9%。
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