十大最具潛力都市圈 上海北京發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)跑全國(guó)

　　摘要

　　從城鎮(zhèn)化到城市群，都市圈是城市群“硬核”。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》確立城市群為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，并規(guī)劃建設(shè)19個(gè)城市群，但當(dāng)前我國(guó)多數(shù)城市群發(fā)展尚不成熟，培育都市圈是從城鎮(zhèn)化到城市群的中間階段。例如，廣東將珠三角城市群劃分為廣佛肇、深莞惠、珠中江3個(gè)都市圈推動(dòng)珠三角一體化進(jìn)程。都市圈建設(shè)以同城化為方向，打造1小時(shí)通勤圈，圈內(nèi)中小城市受益。都市圈將促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享和政策協(xié)同。

　　人口和產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向大都市圈集聚。人口遷移的基本邏輯是人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走。發(fā)達(dá)國(guó)家人口遷移一般經(jīng)歷兩階段：從城鎮(zhèn)化到以大城市為核心的都市圈化城市群化。美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大都市圈均吸引人口持續(xù)流入，直到經(jīng)濟(jì)-人口比值降至1附近并維持動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)人口和產(chǎn)業(yè)持續(xù)向大都市圈集聚，未來大都市圈人口占比仍將繼續(xù)提升。中國(guó)24個(gè)人口1000萬人以上大都市圈人口總體上持續(xù)流入，經(jīng)濟(jì)-人口比值2018年仍高達(dá)1.55，預(yù)示仍將繼續(xù)吸引人口流入。

　　2019年上海、北京、深莞惠、廣佛肇都市圈發(fā)展?jié)摿�居前，之后則是蘇錫常、天津、南京、成都、杭州、重慶、武漢、長(zhǎng)株潭等都市圈。深莞惠、廣佛肇近年人口增長(zhǎng)領(lǐng)跑全國(guó)，2015-2018年常住人口年均增量分別高達(dá)61、60萬，杭州、重慶、長(zhǎng)株潭、上海、鄭州、西安、武漢、成都等都市圈亦大幅增長(zhǎng)，除上海大都市圈外均主要由中心城市貢獻(xiàn)。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及北京都市圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模居前、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)先。上海都市圈以8.8萬億元GDP一騎絕塵;上海、北京、深莞惠都市圈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，A+H股上市公司數(shù)和發(fā)明專利授權(quán)量合計(jì)分別占全國(guó)38%、37%。

　　大都市圈分類：發(fā)達(dá)型優(yōu)化功能布局，崛起型加強(qiáng)一體化建設(shè)，起步型增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)都市圈的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力以及圈內(nèi)中心城市對(duì)周邊城市的帶動(dòng)作用，將24個(gè)千萬級(jí)大都市圈分為發(fā)達(dá)型、崛起型、起步型三類。發(fā)達(dá)型都市圈整體經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先，且中心城市與部分周邊城市差距開始明顯縮小。崛起型都市圈整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但中心城市對(duì)周邊城市的發(fā)展帶動(dòng)尚不足。起步型都市圈整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，中心城市和周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。上海、深莞惠、廣佛肇、蘇錫常、南京、杭州等6個(gè)大都市圈為發(fā)達(dá)型，北京、天津、成都、長(zhǎng)株潭、重慶等15個(gè)大都市圈為崛起型，哈爾濱、南昌、長(zhǎng)吉等3個(gè)都市圈為起步型。