江蘇探索實(shí)施2.5天小長假 未來有望全國推廣

　　四、科學(xué)細(xì)分市場補(bǔ)齊短板，著力推進(jìn)消費(fèi)新增長

　　(一)以提升供給能力為重點(diǎn)釋放消費(fèi)潛力。適應(yīng)居民分層多樣的消費(fèi)需求，引導(dǎo)市場主體不斷提升供給質(zhì)量和能力，保證基本消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、安全，加快培育中高端消費(fèi)市場。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。打造一批有世界影響力和全國知名度、能夠展示“江蘇制造”和“江蘇服務(wù)”的優(yōu)質(zhì)品牌。推進(jìn)實(shí)施“服務(wù)消費(fèi)示范工程”，開展“江蘇精品”品牌認(rèn)證工作。研究制定我省保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的相關(guān)政策措施。培育打造一批產(chǎn)城文旅融合、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。積極有序擴(kuò)大進(jìn)口，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。支持符合條件的航空口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。加大對(duì)醫(yī)藥、糧食、水果、肉類、水產(chǎn)品等進(jìn)口指定口岸建設(shè)的支持力度。

　　(二)以消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手補(bǔ)齊發(fā)展短板。加快信息網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取在全國率先開展5G商用。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快培育和建設(shè)國家消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心城市。推進(jìn)南京、蘇錫常、徐州等現(xiàn)代商圈相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展面向長三角城市群的共同配送，構(gòu)建城市末端配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化經(jīng)營、集中配送、信息化改造，發(fā)展一批商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

　　(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托引導(dǎo)發(fā)展消費(fèi)新模式。加快推進(jìn)平臺(tái)型消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，提升相關(guān)主體整合資源、對(duì)接供需、協(xié)同創(chuàng)新能力。加快信息技術(shù)服務(wù)能力提升，推動(dòng)“企業(yè)上云”行動(dòng)。建立完善集健康醫(yī)療、家政服務(wù)、法律咨詢、物流服務(wù)等多種服務(wù)于一體的市民綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、購物中心、商業(yè)街區(qū)等加快應(yīng)用移動(dòng)支付。加強(qiáng)與國際、國內(nèi)知名電商平臺(tái)合作，推進(jìn)建立網(wǎng)上“江蘇消費(fèi)名品城”。支持利用現(xiàn)有旅游景區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)等拓展電商應(yīng)用。推進(jìn)蘇州、南京、無錫等國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化發(fā)展。

　　五、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，著力構(gòu)建消費(fèi)新生態(tài)

　　(一)進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加大生活性服務(wù)領(lǐng)域有效有序開放力度。全面實(shí)施公平競爭審查制度，打破地域分割、行業(yè)壟斷和市場壁壘，營造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境。在有效保障基本服務(wù)的前提下，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化的服務(wù)產(chǎn)品。

　　(二)深入推進(jìn)“放管服”改革。探索既有必要的“安全閥”和“紅線”，又能包容創(chuàng)新發(fā)展的審慎監(jiān)管體制機(jī)制。制定發(fā)布“不見面審批”服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)完善“企業(yè)開辦‘全鏈通’一站式綜合服務(wù)平臺(tái)”。深入開展通關(guān)一體化改革，推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，有效壓縮進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間。加快推進(jìn)行政審批、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)交換等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成全過程監(jiān)管體系。

　　(三)深化收入分配制度改革。完善有利于提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入。全面落實(shí)“富民33條”政策措施。健全職工工資正常增長機(jī)制，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃和收入監(jiān)測試點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收、公共服務(wù)惠民等。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式。