江蘇探索實施2.5天小長假 未來有望全國推廣

　　四、科學細分市場補齊短板，著力推進消費新增長

　　(一)以提升供給能力為重點釋放消費潛力。適應居民分層多樣的消費需求，引導市場主體不斷提升供給質(zhì)量和能力，保證基本消費經(jīng)濟、實惠、安全，加快培育中高端消費市場。加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建完善與實體經(jīng)濟深度融合、促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的服務產(chǎn)業(yè)體系。打造一批有世界影響力和全國知名度、能夠展示“江蘇制造”和“江蘇服務”的優(yōu)質(zhì)品牌。推進實施“服務消費示范工程”，開展“江蘇精品”品牌認證工作。研究制定我省保護和促進老字號發(fā)展的相關政策措施。培育打造一批產(chǎn)城文旅融合、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。積極有序擴大進口，引導境外消費回流。支持符合條件的航空口岸設立進境免稅店。加大對醫(yī)藥、糧食、水果、肉類、水產(chǎn)品等進口指定口岸建設的支持力度。

　　(二)以消費領域基礎設施建設為抓手補齊發(fā)展短板。加快信息網(wǎng)絡提速降費，推動光纖和4G網(wǎng)絡廣泛覆蓋，推進物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息基礎設施建設，爭取在全國率先開展5G商用。推進幸福產(chǎn)業(yè)重點項目建設。加快培育和建設國家消費中心城市和區(qū)域消費中心城市。推進南京、蘇錫常、徐州等現(xiàn)代商圈相關配套基礎設施建設。大力發(fā)展面向長三角城市群的共同配送，構建城市末端配送節(jié)點網(wǎng)絡。加強農(nóng)村消費網(wǎng)絡建設，推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點連鎖化經(jīng)營、集中配送、信息化改造，發(fā)展一批商貿(mào)強鎮(zhèn)。推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、質(zhì)量追溯體系建設。

　　(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托引導發(fā)展消費新模式。加快推進平臺型消費、共享經(jīng)濟等發(fā)展，提升相關主體整合資源、對接供需、協(xié)同創(chuàng)新能力。加快信息技術服務能力提升，推動“企業(yè)上云”行動。建立完善集健康醫(yī)療、家政服務、法律咨詢、物流服務等多種服務于一體的市民綜合服務平臺。推動商業(yè)網(wǎng)點、購物中心、商業(yè)街區(qū)等加快應用移動支付。加強與國際、國內(nèi)知名電商平臺合作，推進建立網(wǎng)上“江蘇消費名品城”。支持利用現(xiàn)有旅游景區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)等拓展電商應用。推進蘇州、南京、無錫等國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。推動農(nóng)村電商標準化建設、品牌化發(fā)展。

　　五、堅持深化改革擴大開放，著力構建消費新生態(tài)

　　(一)進一步放寬服務消費領域市場準入。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，加大生活性服務領域有效有序開放力度。全面實施公平競爭審查制度，打破地域分割、行業(yè)壟斷和市場壁壘，營造權利平等、機會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境。在有效保障基本服務的前提下，引導社會資本進入服務消費領域，支持社會力量提供多層次多樣化的服務產(chǎn)品。

　　(二)深入推進“放管服”改革。探索既有必要的“安全閥”和“紅線”，又能包容創(chuàng)新發(fā)展的審慎監(jiān)管體制機制。制定發(fā)布“不見面審批”服務地方標準。推進完善“企業(yè)開辦‘全鏈通’一站式綜合服務平臺”。深入開展通關一體化改革，推進跨部門聯(lián)合檢查，有效壓縮進口整體通關時間。加快推進行政審批、電子政務、數(shù)據(jù)交換等領域標準制定工作，在政務服務領域開展標準化試點。建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，形成全過程監(jiān)管體系。

　　(三)深化收入分配制度改革。完善有利于提高城鄉(xiāng)居民消費能力的收入分配制度，擴大中等收入群體，增加低收入者收入。全面落實“富民33條”政策措施。健全職工工資正常增長機制，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。進一步深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監(jiān)測試點，重點強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收、公共服務惠民等。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金救助、實物救助和救助服務相結合的社會救助方式。