江蘇探索實施2.5天小長假 未來有望全國推廣

　　六、健全質量標準信用體系，著力營造消費新環(huán)境

　　(一)加快消費產品和服務標準體系建設。實施“標準化+”消費升級，以先進標準引領消費品質量提升。加快構建新型消費品標準體系。加大綠色產品標識認證制度實施和采信力度。開展高端品質認證。全面推進實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，實施企業(yè)標準領跑者制度。加快推動完善我省服務業(yè)地方標準，推進服務業(yè)標準化試點示范建設。在旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點領域遴選一批服務質量標桿單位，推動建設相關服務標準，引入推廣第三方服務認證。

　　(二)加強消費領域信用體系建設。依托江蘇省公共信用信息平臺、江蘇省市場監(jiān)管信息平臺，將消費領域企業(yè)基礎信息、資質資格信息、違法違規(guī)等信用信息歸集至企業(yè)信用檔案。建立健全守信“紅名單”制度，大力推進消費領域“信易+”場景應用。建立健全失信“黑名單”制度，對失信主體實施市場禁入或服務受限等聯合懲戒措施。將消費領域企業(yè)相關信息在“信用中國(江蘇)”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”向社會公開。建立典型消費糾紛案件、違法違規(guī)記錄公示制度。在重點消費領域加快形成和完善全過程信用管理機制。

　　(三)健全消費者權益保護機制。充分運用全國12315互聯網平臺功能，建立常態(tài)化消費者滿意度調查評估機制。全面推進網絡消費、服務消費、品牌消費和民生領域消費放心工程。聚焦信息消費、預付式消費、網絡購物、群體消費等領域出現的問題，加強消費維權知識宣傳普及，在全省大型電商企業(yè)推廣使用在線糾紛信息平臺。嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度。加大個人信息保護力度，嚴厲查處侵犯消費者個人隱私違法行為。

　　(四)建立完善消費市場監(jiān)管體系和后評價制度。加快制定我省市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見，擴大“雙隨機”抽查事項清單覆蓋范圍。加快線上線下一體化監(jiān)管機制建設。圍繞“延伸追溯鏈條、擴大追溯范圍”，開展重要產品追溯創(chuàng)新示范升級。完善服務業(yè)質量監(jiān)督管理，推行首席質量官制度。加強消費商品、服務質量抽檢和專項整治，推進質量監(jiān)督和風險監(jiān)測信息公開，引導社會力量參與產品服務質量監(jiān)督。健全產品、服務質量治理體系和顧客滿意度測評體系，構建完善跟蹤反饋評估體系和質量安全風險監(jiān)測評估制度。引導平臺型企業(yè)建立重點領域服務后評價機制，實行評價信息公開。在省內建立一批消費品質量安全風險信息監(jiān)測點，構建統(tǒng)一的消費品質量安全風險監(jiān)測網絡和風險快速預警系統(tǒng)。

　　七、強化輿論引導政策支撐，著力培育消費新動能

　　(一)健全消費宣傳推介和信息引導機制。加強對促進消費工作的輿論宣傳，有效引導社會預期，增強居民消費信心。構筑良好消費宣傳推介機制，客觀真實向消費者推介我省商品和服務。充分利用國際友城關系，加強對江蘇消費品牌的對外宣傳推廣力度。

　　(二)加大政策支持力度。加強省級服務業(yè)引導資金對省服務消費示范工程、幸福產業(yè)重點項目的資金支持。充分發(fā)揮省級旅游、文化、健康、養(yǎng)老等領域財政專項資金引導促進消費的作用，在具備條件的領域由補供方轉為補需方。落實好生活性服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加大文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領域用地政策落實力度，重點保障全省幸福產業(yè)重點項目、服務消費示范工程項目用地需求。引導省內銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，加快消費信貸管理模式和產品創(chuàng)新，提供多樣化的消費信貸產品。支持省內符合條件的企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，為消費信貸提供融資增信支持。鼓勵錯峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區(qū)實施“2��5天小長假”政策措施。

　　(三)加強消費研究和完善消費統(tǒng)計監(jiān)測。推動我省消費大數據中心建設，建立消費領域運用大數據等新技術開展形勢分析和政策輔助決策的機制，健全消費政策評估機制。推動建立江蘇省消費研究院。加快研究服務消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計分類，完善相關統(tǒng)計監(jiān)測，形成涵蓋商品和服務的消費領域統(tǒng)計指標體系。研究完善全省消費評價指標體系。

　　(四)加強組織領導和監(jiān)督考核。各地、各部門要充分認識完善促進消費體制機制的重要意義，切實強化組織領導，逐項抓好改革任務和政策落實。充分發(fā)揮省消費促進工作聯席會議作用，落實工作責任，加強協(xié)調配合。要加強對完善消費體制機制工作的監(jiān)督考核，將各設區(qū)市消費促進和評價指標納入高質量發(fā)展考核指標體系。要積極推進本意見貫徹落實，抓緊制定江蘇省完善促進消費體制機制行動方案(2019—2021年)。各地要切實加大促進消費政策的支持力度，研究制定適合本地消費發(fā)展的政策措施，進一步激發(fā)居民消費潛力。

　　(此件公開發(fā)布)

　　中共江蘇省委辦公廳2019年6月6日印發(fā)