江蘇探索實施2.5天小長假 未來有望全國推廣

　　六、健全質(zhì)量標準信用體系，著力營造消費新環(huán)境

　　(一)加快消費產(chǎn)品和服務(wù)標準體系建設(shè)。實施“標準化+”消費升級，以先進標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升。加快構(gòu)建新型消費品標準體系。加大綠色產(chǎn)品標識認證制度實施和采信力度。開展高端品質(zhì)認證。全面推進實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。加快推動完善我省服務(wù)業(yè)地方標準，推進服務(wù)業(yè)標準化試點示范建設(shè)。在旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點領(lǐng)域遴選一批服務(wù)質(zhì)量標桿單位，推動建設(shè)相關(guān)服務(wù)標準，引入推廣第三方服務(wù)認證。

　　(二)加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托江蘇省公共信用信息平臺、江蘇省市場監(jiān)管信息平臺，將消費領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息、資質(zhì)資格信息、違法違規(guī)等信用信息歸集至企業(yè)信用檔案。建立健全守信“紅名單”制度，大力推進消費領(lǐng)域“信易+”場景應(yīng)用。建立健全失信“黑名單”制度，對失信主體實施市場禁入或服務(wù)受限等聯(lián)合懲戒措施。將消費領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)信息在“信用中國(江蘇)”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”向社會公開。建立典型消費糾紛案件、違法違規(guī)記錄公示制度。在重點消費領(lǐng)域加快形成和完善全過程信用管理機制。

　　(三)健全消費者權(quán)益保護機制。充分運用全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺功能，建立常態(tài)化消費者滿意度調(diào)查評估機制。全面推進網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費、品牌消費和民生領(lǐng)域消費放心工程。聚焦信息消費、預(yù)付式消費、網(wǎng)絡(luò)購物、群體消費等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，加強消費維權(quán)知識宣傳普及，在全省大型電商企業(yè)推廣使用在線糾紛信息平臺。嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。建立健全消費者信息保護、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度。加大個人信息保護力度，嚴厲查處侵犯消費者個人隱私違法行為。

　　(四)建立完善消費市場監(jiān)管體系和后評價制度。加快制定我省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見，擴大“雙隨機”抽查事項清單覆蓋范圍。加快線上線下一體化監(jiān)管機制建設(shè)。圍繞“延伸追溯鏈條、擴大追溯范圍”，開展重要產(chǎn)品追溯創(chuàng)新示范升級。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，推行首席質(zhì)量官制度。加強消費商品、服務(wù)質(zhì)量抽檢和專項整治，推進質(zhì)量監(jiān)督和風險監(jiān)測信息公開，引導(dǎo)社會力量參與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。健全產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測評體系，構(gòu)建完善跟蹤反饋評估體系和質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估制度。引導(dǎo)平臺型企業(yè)建立重點領(lǐng)域服務(wù)后評價機制，實行評價信息公開。在省內(nèi)建立一批消費品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測點，構(gòu)建統(tǒng)一的消費品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和風險快速預(yù)警系統(tǒng)。

　　七、強化輿論引導(dǎo)政策支撐，著力培育消費新動能

　　(一)健全消費宣傳推介和信息引導(dǎo)機制。加強對促進消費工作的輿論宣傳，有效引導(dǎo)社會預(yù)期，增強居民消費信心。構(gòu)筑良好消費宣傳推介機制，客觀真實向消費者推介我省商品和服務(wù)。充分利用國際友城關(guān)系，加強對江蘇消費品牌的對外宣傳推廣力度。

　　(二)加大政策支持力度。加強省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對省服務(wù)消費示范工程、幸福產(chǎn)業(yè)重點項目的資金支持。充分發(fā)揮省級旅游、文化、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域財政專項資金引導(dǎo)促進消費的作用，在具備條件的領(lǐng)域由補供方轉(zhuǎn)為補需方。落實好生活性服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加大文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實力度，重點保障全省幸福產(chǎn)業(yè)重點項目、服務(wù)消費示范工程項目用地需求。引導(dǎo)省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，提供多樣化的消費信貸產(chǎn)品。支持省內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費金融公司。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，為消費信貸提供融資增信支持。鼓勵錯峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區(qū)實施“2��5天小長假”政策措施。

　　(三)加強消費研究和完善消費統(tǒng)計監(jiān)測。推動我省消費大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立消費領(lǐng)域運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展形勢分析和政策輔助決策的機制，健全消費政策評估機制。推動建立江蘇省消費研究院。加快研究服務(wù)消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計分類，完善相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測，形成涵蓋商品和服務(wù)的消費領(lǐng)域統(tǒng)計指標體系。研究完善全省消費評價指標體系。

　　(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各地、各部門要充分認識完善促進消費體制機制的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項抓好改革任務(wù)和政策落實。充分發(fā)揮省消費促進工作聯(lián)席會議作用，落實工作責任，加強協(xié)調(diào)配合。要加強對完善消費體制機制工作的監(jiān)督考核，將各設(shè)區(qū)市消費促進和評價指標納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。要積極推進本意見貫徹落實，抓緊制定江蘇省完善促進消費體制機制行動方案(2019—2021年)。各地要切實加大促進消費政策的支持力度，研究制定適合本地消費發(fā)展的政策措施，進一步激發(fā)居民消費潛力。

　　(此件公開發(fā)布)

　　中共江蘇省委辦公廳2019年6月6日印發(fā)