江蘇探索實(shí)施2.5天小長(zhǎng)假 未來(lái)有望全國(guó)推廣

　　六、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信用體系，著力營(yíng)造消費(fèi)新環(huán)境

　　(一)加快消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”消費(fèi)升級(jí)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升。加快構(gòu)建新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加大綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度實(shí)施和采信力度。開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證。全面推進(jìn)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。加快推動(dòng)完善我省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。在旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，推動(dòng)建設(shè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引入推廣第三方服務(wù)認(rèn)證。

　　(二)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托江蘇省公共信用信息平臺(tái)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，將消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息、資質(zhì)資格信息、違法違規(guī)等信用信息歸集至企業(yè)信用檔案。建立健全守信“紅名單”制度，大力推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用。建立健全失信“黑名單”制度，對(duì)失信主體實(shí)施市場(chǎng)禁入或服務(wù)受限等聯(lián)合懲戒措施。將消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)信息在“信用中國(guó)(江蘇)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”向社會(huì)公開(kāi)。建立典型消費(fèi)糾紛案件、違法違規(guī)記錄公示制度。在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域加快形成和完善全過(guò)程信用管理機(jī)制。

　　(三)健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分運(yùn)用全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能，建立常態(tài)化消費(fèi)者滿意度調(diào)查評(píng)估機(jī)制。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)和民生領(lǐng)域消費(fèi)放心工程。聚焦信息消費(fèi)、預(yù)付式消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、群體消費(fèi)等領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)宣傳普及，在全省大型電商企業(yè)推廣使用在線糾紛信息平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假?gòu)V告宣傳。建立健全消費(fèi)者信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度。加大個(gè)人信息保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私違法行為。

　　(四)建立完善消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管體系和后評(píng)價(jià)制度。加快制定我省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單覆蓋范圍。加快線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。圍繞“延伸追溯鏈條、擴(kuò)大追溯范圍”，開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯創(chuàng)新示范升級(jí)。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，推行首席質(zhì)量官制度。加強(qiáng)消費(fèi)商品、服務(wù)質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)整治，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。健全產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測(cè)評(píng)體系，構(gòu)建完善跟蹤反饋評(píng)估體系和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)建立重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)后評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。在省內(nèi)建立一批消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一的消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)。

　　七、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)政策支撐，著力培育消費(fèi)新動(dòng)能

　　(一)健全消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)工作的輿論宣傳，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。構(gòu)筑良好消費(fèi)宣傳推介機(jī)制，客觀真實(shí)向消費(fèi)者推介我省商品和服務(wù)。充分利用國(guó)際友城關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)江蘇消費(fèi)品牌的對(duì)外宣傳推廣力度。

　　(二)加大政策支持力度。加強(qiáng)省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)省服務(wù)消費(fèi)示范工程、幸福產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。充分發(fā)揮省級(jí)旅游、文化、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)的作用，在具備條件的領(lǐng)域由補(bǔ)供方轉(zhuǎn)為補(bǔ)需方。落實(shí)好生活性服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加大文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實(shí)力度，重點(diǎn)保障全省幸福產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)消費(fèi)示范工程項(xiàng)目用地需求。引導(dǎo)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，提供多樣化的消費(fèi)信貸產(chǎn)品。支持省內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為消費(fèi)信貸提供融資增信支持。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息，探索在有條件的地區(qū)實(shí)施“2��5天小長(zhǎng)假”政策措施。

　　(三)加強(qiáng)消費(fèi)研究和完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)我省消費(fèi)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立消費(fèi)領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開(kāi)展形勢(shì)分析和政策輔助決策的機(jī)制，健全消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)建立江蘇省消費(fèi)研究院。加快研究服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計(jì)分類，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，形成涵蓋商品和服務(wù)的消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。研究完善全省消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好改革任務(wù)和政策落實(shí)。充分發(fā)揮省消費(fèi)促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議作用，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)對(duì)完善消費(fèi)體制機(jī)制工作的監(jiān)督考核，將各設(shè)區(qū)市消費(fèi)促進(jìn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。要積極推進(jìn)本意見(jiàn)貫徹落實(shí)，抓緊制定江蘇省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制行動(dòng)方案(2019—2021年)。各地要切實(shí)加大促進(jìn)消費(fèi)政策的支持力度，研究制定適合本地消費(fèi)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　中共江蘇省委辦公廳2019年6月6日印發(fā)