全面二孩效應(yīng)遞減 高額成本抑制生育意愿

　　全面二孩的確發(fā)揮了作用。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面二孩”政策實(shí)施前的“十二五”時(shí)期年均出生人數(shù)分別多出142萬人和79萬人;出生率分別為12.95‰和12.43‰，與“十二五”時(shí)期相比，分別提高了0.84和0.32個(gè)千分點(diǎn)。

　　此外，2016年二孩出生數(shù)量大幅上升，明顯高于“十二五”時(shí)期平均水平，2017年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人，二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，中國的總和生育率從1996年開始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年為1.62。如果這個(gè)趨勢(shì)能夠得到延續(xù)，那么中國的生育率就可以回升到一個(gè)相對(duì)安全的水平。

　　而對(duì)于上述城市出生人口不及預(yù)期的情況，李建民表示，不及預(yù)期應(yīng)該是相對(duì)于政策目標(biāo)而言的，全面二孩政策預(yù)期的總和生育率應(yīng)該是1.8左右，但目前來看可能只有1.6，今年或許更低一些。此外，生育率的下降還和育齡婦女的數(shù)量、人們的生活質(zhì)量有很大關(guān)系。

　　國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李希如曾介紹，2018年，我國15~49歲育齡婦女人數(shù)比2017年減少700余萬人，其中20~29歲生育旺盛期育齡婦女減少500余萬人。

　　延安市統(tǒng)計(jì)局也提出，目前的婚育主體主要是80、90人群，其絕大多數(shù)是當(dāng)年的獨(dú)生子女，大多追求更有質(zhì)量、更加滿意的婚姻生活，其婚姻觀、生育觀更趨于理性、成熟，導(dǎo)致生育率降低。另一方面由于工作、生活難兼顧，生二胎的群體目前主要是30~40歲之間的人群，父母大都在60~70歲之間，照顧孩子成長(zhǎng)比較困難，從而降低了生育需求。