電子煙擬立法監(jiān)管！許多產(chǎn)品尼古丁濃度標(biāo)識(shí)模糊容易吸食過(guò)量

　　電子煙行業(yè)缺乏有效監(jiān)管，首先體現(xiàn)在宣傳誤導(dǎo)上。例如，不少銷(xiāo)售者打著“只解癮不上癮”的旗號(hào)，甚至聲稱(chēng)電子煙可以幫助戒煙。但是，這改變不了電子煙本質(zhì)上還是煙，且包含尼古丁等成癮、致害物質(zhì)的事實(shí)。一些生產(chǎn)廠家，還將不吸煙人群當(dāng)成潛在用戶，戒煙可以說(shuō)只是個(gè)營(yíng)銷(xiāo)幌子。另一層事實(shí)是，一些青少年受到不良影響，跟風(fēng)成為電子煙煙民。

　　其實(shí)在這之前，世界衛(wèi)生組織就曾得出電子煙危害公共健康的明確結(jié)論。然而，由于是新興行業(yè)，目前電子煙行業(yè)還缺乏比較系統(tǒng)的法律規(guī)范以及統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。電子煙市場(chǎng)亂象叢生，比如宣傳誤導(dǎo)、含量超標(biāo)等。這些問(wèn)題，與行業(yè)監(jiān)管的滯后息息相關(guān)。

　　2010年施行的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，明確將電子煙列入禁煙范圍�！稐l例》指出，公共場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理活動(dòng)遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理的原則。今年2月的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》，將吸煙的概念擴(kuò)大為使用電子煙或者持有點(diǎn)燃的其他煙草制品。首都北京也正在探索禁電子煙的可行性。然而，對(duì)大部分城市來(lái)說(shuō)，目前關(guān)于公共場(chǎng)所電子煙的監(jiān)管都處于空白地帶。

　　一邊是電子煙的監(jiān)管真空，另一邊是行業(yè)的高速崛起。有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)電子煙產(chǎn)量約5.94億支，同比增長(zhǎng)率達(dá)108.42%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)36.22億支。與此同時(shí)，各路資本快速切入，試圖占領(lǐng)這個(gè)比較前沿的產(chǎn)業(yè)。

　　在電子煙如野草般瘋長(zhǎng)的背景下，央視“3·15晚會(huì)”無(wú)疑提了個(gè)醒。標(biāo)準(zhǔn)不明、監(jiān)管滯后，很可能衍生出諸多行業(yè)亂象。所以，電子煙的成癮性、危害性到底如何，是否該被納入禁煙范疇，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和銷(xiāo)售門(mén)檻該如何設(shè)置，這些問(wèn)題都需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究。總之，對(duì)于電子煙這種新興事物、新興行業(yè)，系統(tǒng)監(jiān)管宜早不宜遲。