個(gè)人赴臺(tái)暫停原因 11年來大陸游客給臺(tái)灣帶來了的效益和影響
“不敢相信”,這是臺(tái)灣各界7月31日上午聽說大陸要暫停個(gè)人赴臺(tái)自由行后的反應(yīng)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,島內(nèi)旅游業(yè)者當(dāng)天一直在向大陸同行求證,“希望不是真的”。傳言變事實(shí)后,臺(tái)灣知名政治評(píng)論人士趙少康在媒體上感嘆道:“這絕對(duì)是臺(tái)灣近年來最重大的新聞,會(huì)成為島內(nèi)所有媒體的頭版頭條。”從2008年開放大陸赴臺(tái)游后,大陸游客的人數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)成為島內(nèi)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。陸客成為臺(tái)灣旅游收入的主要來源。與此同時(shí),陸客的多少也成為兩岸關(guān)系的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)歷了2009年至2015年的火熱、2016年以后的慘淡,島內(nèi)旅游業(yè)者度過了起起伏伏的11年。在這期間,臺(tái)灣社會(huì)面對(duì)陸客的到來也出現(xiàn)復(fù)雜情緒。這些年,大陸游客給臺(tái)灣帶來了什么?
超出當(dāng)年“每年增600億商機(jī)”預(yù)期
“炸翻了鍋。”臺(tái)灣《旺報(bào)》這樣描述7月31日上午臺(tái)北旅游業(yè)者聽說大陸暫停赴臺(tái)自由行后的反應(yīng)。到下午大陸文化和旅游部網(wǎng)站正式貼出公告后,臺(tái)旅游業(yè)者都感慨“代志大條了”(事情麻煩了)。“按照政府公告屬性,文字越精簡(jiǎn),態(tài)度越嚴(yán)肅。”一名林姓旅游業(yè)者說,此次大陸公告的實(shí)質(zhì)只有8個(gè)字——“鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系”,這精簡(jiǎn)到“沒有轉(zhuǎn)圜空間了”。另有旅游業(yè)者稱,“很多人會(huì)很慘”。
臺(tái)灣旅游業(yè)當(dāng)下愁眉苦臉的樣子同2008年時(shí)的滿懷期待與振奮形成鮮明對(duì)比。2008年6月13日,中國(guó)大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)在北京經(jīng)過協(xié)商,達(dá)成并簽署《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》,規(guī)定大陸居民赴臺(tái)游在7月18日正式實(shí)施。
不過,陸客赴臺(tái)游的開端可以從當(dāng)年7月4日算起。那天,第一批大陸旅游團(tuán)乘坐兩岸周末包機(jī)直航飛往臺(tái)灣,總計(jì)有662名游客。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣媒體報(bào)道稱,旅游業(yè)在飲食、交通、住宿、購物等各個(gè)方面使出渾身解數(shù),力圖讓大陸游客“來了還想來”。島內(nèi)多個(gè)縣市也掀開“搶客、留客大戰(zhàn)”,紛紛向旅行社拿出重賞,希望他們吸引更多陸客。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱,大陸對(duì)首發(fā)團(tuán)成員精挑細(xì)選,臺(tái)灣也到處在涂漆粉刷,“兩岸好像是在相親”。報(bào)道預(yù)計(jì),陸客赴臺(tái)將能為臺(tái)灣每年增加600億新臺(tái)幣(1新臺(tái)幣約合0.22元人民幣)商機(jī),創(chuàng)造4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
2008年,陸客赴臺(tái)人次有32萬,2009年便一下躍升至97萬,逼近多年來一直占據(jù)臺(tái)灣境外游客最大來源國(guó)日本的數(shù)據(jù)(100萬人次)。2010年,陸客以163萬人次輕松趕超日本。2012年,陸客人次已是日本的1.8倍。此前一年6月,大陸宣布開放北京、上海、廈門的居民赴臺(tái)自由行。至2015年3月,共有5批47個(gè)城市被列入大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)名錄。
178.4萬、258.6萬、287.4萬、398.7萬、418.4萬,從2011年至2015年,大陸赴臺(tái)游客不斷增長(zhǎng)。兩岸航班同時(shí)快速增加,2009年就已經(jīng)從過去的“零起降”沖至7741架次。熱鬧的景象在2015年達(dá)到巔峰,全年有7.7萬架次兩岸航班在臺(tái)灣各機(jī)場(chǎng)起降,平均每月6400多架次。
由此帶來的經(jīng)濟(jì)收益也超過了當(dāng)初臺(tái)媒“每年增加600億”的預(yù)期。2009年,大陸游客對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.5%。數(shù)據(jù)顯示,2008年至2012年9月,陸客為臺(tái)灣創(chuàng)造3844億新臺(tái)幣的外匯收入。其中那時(shí)候自由行啟動(dòng)不過一年多,就已經(jīng)為臺(tái)灣增加了1626億新臺(tái)幣的觀光收入。
臺(tái)灣“風(fēng)傳媒”報(bào)道稱,由于陸客消費(fèi)力強(qiáng),2015年,臺(tái)灣境外游客人均消費(fèi)首次達(dá)到214美元,當(dāng)年島內(nèi)觀光外匯收入創(chuàng)下143.8億美元的新紀(jì)錄。