央行回應(yīng)美國(guó)將中國(guó)列為匯率操縱國(guó) 被列為“匯率操縱國(guó)”意味著什么

　　圖片來(lái)源：特朗普推特

　　被列為“匯率操縱國(guó)”意味著什么

　　將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，美國(guó)將占據(jù)道德制高點(diǎn)，可能會(huì)給美國(guó)對(duì)中國(guó)施加貿(mào)易制裁提供理由，進(jìn)而導(dǎo)致中美產(chǎn)生更大的貿(mào)易摩擦，例如排除在美國(guó)政府采購(gòu)合同之外。

　　被列為匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽不會(huì)立刻觸發(fā)懲罰措施。根據(jù)2015年美國(guó)《貿(mào)易簡(jiǎn)化及貿(mào)易強(qiáng)化法案》，若在雙邊磋商一年后未果，美國(guó)總統(tǒng)可以采取相關(guān)救濟(jì)措施，包括：禁止海外私人投資公司批準(zhǔn)任何位于“操縱國(guó)”的融資，如保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和擔(dān)保；禁止聯(lián)邦政府采購(gòu)來(lái)源于“操縱國(guó)”的貨物或服務(wù)；指示美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的執(zhí)行董事發(fā)起對(duì)“操縱國(guó)”宏觀經(jīng)濟(jì)匯率政策額外嚴(yán)格的審查；指示美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）辦公室與財(cái)政部磋商，考慮是否修改與“操縱國(guó)”訂立的雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，或發(fā)起雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張煥波去年曾在接受《參考消息》采訪時(shí)表示，美國(guó)最早給他國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”標(biāo)簽是在1988年，但1994年世貿(mào)組織（WTO）成立后，美國(guó)政府就不再做這種認(rèn)定，因?yàn)樗�與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易精神相違背。“當(dāng)一個(gè)國(guó)家對(duì)他國(guó)是否操縱匯率做認(rèn)定時(shí)，就已經(jīng)是在反映其自身的保護(hù)主義傾向，而且也超越了其自身行使國(guó)家主權(quán)的范疇。”

　　易綱：不會(huì)把人民幣匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端

　　昨天，人民幣對(duì)美元在岸、離岸匯率雙雙“破7”，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速回應(yīng)。央行表示，中國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，人民幣匯率的波動(dòng)是由這一機(jī)制決定的,這是浮動(dòng)匯率制度的應(yīng)有之義。從全球市場(chǎng)角度觀察，作為貨幣之間的比價(jià)，匯率波動(dòng)也是常態(tài)，有了波動(dòng)，價(jià)格機(jī)制才能發(fā)揮資源配置和自動(dòng)調(diào)節(jié)的作用。

　　如果回顧過(guò)去20年人民幣匯率的變化，會(huì)發(fā)現(xiàn)人民幣對(duì)美元既有過(guò)8塊多的時(shí)候，也有過(guò)7塊多和6塊多的時(shí)候，現(xiàn)在人民幣匯率又回到7塊錢(qián)以上。需要說(shuō)明的是，人民幣匯率“破7”，這個(gè)“7”不是年齡，過(guò)去就回不來(lái)了，也不是堤壩，一旦被沖破大水就會(huì)一瀉千里；“7”更像水庫(kù)的水位，豐水期的時(shí)候高一些，到了枯水期的時(shí)候又會(huì)降下來(lái)，有漲有落，都是正常的。

　　昨晚，央行行長(zhǎng)易綱也發(fā)聲了。他表示，“中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，會(huì)恪守歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)關(guān)于匯率問(wèn)題的承諾精神，堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的，也不會(huì)將匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。一直以來(lái)，人民銀行致力于維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這個(gè)努力相信大家有目共睹。”

　　易綱指出，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，展現(xiàn)出了巨大的韌性、潛力和回旋余地。國(guó)際收支總體平衡，外匯儲(chǔ)備充足，外匯市場(chǎng)上套期保值的企業(yè)越來(lái)越多，中國(guó)和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利差處于合適區(qū)間，能夠支撐人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

　　易綱表示，人民銀行和外匯局將保持外匯管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保障企業(yè)和個(gè)人等市場(chǎng)主體合理合法的用匯需求。深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家全面開(kāi)放新格局。

　　易綱強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面看，還是從市場(chǎng)供求平衡看，當(dāng)前的人民幣匯率都處于合適水平。雖然近期受到外部不確定性因素影響，人民幣匯率有所波動(dòng)，但我對(duì)人民幣繼續(xù)作為強(qiáng)勢(shì)貨幣充滿信心。人民銀行完全有經(jīng)驗(yàn)、有能力維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。”