新華社曝簽證中心亂收費(fèi) 不花錢就得“受罪”你經(jīng)歷過嗎？

　　專家稱簽證中心“任性”收費(fèi)屬違法行為

　　記者得知，不少消費(fèi)者曾向12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)投訴簽證中心“任性”收費(fèi)問題，但得到回復(fù)稱：“快遞等服務(wù)價(jià)格問題屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自行制定價(jià)格。”這樣的說法成立嗎？

　　“簽證中心是介于辦理人與使領(lǐng)館之間的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、材料收集和初審、簽證取回等工作。”中國旅游研究院學(xué)者楊勁松稱，不少國家的使領(lǐng)館會(huì)授權(quán)一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助簽證受理工作，該機(jī)構(gòu)又在中國本土找到合作企業(yè)在相應(yīng)城市設(shè)立簽證中心。

　　記者了解到，目前駐華使領(lǐng)館的簽證外包服務(wù)主要集中在VFS Global、TLS contact和BLS三家服務(wù)商。

　　專家提醒，市場(chǎng)化企業(yè)屬性，并不意味著簽證中心就有權(quán)“任性”收費(fèi)。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌認(rèn)為，簽證中心因其與特定國家使領(lǐng)館之間的授權(quán)關(guān)系，具有獨(dú)占屬性，實(shí)際形成了市場(chǎng)支配壟斷地位。“利用這種壟斷獨(dú)占地位實(shí)施高收費(fèi)、亂收費(fèi)，已經(jīng)違反了反壟斷法十七條相關(guān)規(guī)定，是違法的。”邱寶昌建議，市場(chǎng)監(jiān)管部門、反壟斷執(zhí)法部門應(yīng)該對(duì)相關(guān)違法行為及時(shí)進(jìn)行查處。

　　中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，使領(lǐng)館作為委托方也應(yīng)加強(qiáng)管理，定期對(duì)負(fù)責(zé)簽證中心實(shí)際運(yùn)營(yíng)的受委托方進(jìn)行考核，如果存在亂收費(fèi)或設(shè)置不合理交易條件等損害簽證人權(quán)益的行為，應(yīng)該及時(shí)終止其業(yè)務(wù)委托關(guān)系。

　　楊勁松認(rèn)為，應(yīng)讓辦理者的評(píng)價(jià)能影響到簽證中心資質(zhì)、績(jī)效的考核，以此形成其改進(jìn)服務(wù)的壓力。

　　針對(duì)有網(wǎng)民反映個(gè)別歐洲國家在華簽證中心出現(xiàn)額外收費(fèi)等問題。外交部領(lǐng)事司表示，正向有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館了解情況并溝通意見和看法。“我們希望有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館切實(shí)保障正常簽證申請(qǐng)秩序，為雙邊人員往來提供便利。”