全國首例個人破產(chǎn) 214萬元債務(wù)只清償3.2萬元即可

　　案件評析

　　溫州中院黨組成員、執(zhí)行局局長陳衛(wèi)國對該案進行評析時指出，平陽法院辦結(jié)的蔡某個人債務(wù)集中清理一案，是最高法院提出研究推動建立“個人破產(chǎn)制度”后全國首例具備個人破產(chǎn)實質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個人債務(wù)清理案件，較為全面體現(xiàn)了溫州法院個人債務(wù)集中清理試點方案多項特色功能——

　　♦(一)從案件受理，到通過債務(wù)清理方案，向債務(wù)人作出行為限制令，各項機制和各環(huán)節(jié)流程都嚴(yán)格適用《關(guān)于個人債務(wù)集中清理的實施意見(試行)》。

　　♦(二)引入了管理人制度、債權(quán)人會議制度等基本破產(chǎn)制度。由管理人核查債務(wù)人財產(chǎn)、家庭狀況，發(fā)布債權(quán)申報公告，引導(dǎo)完善個人債務(wù)集中清理方案，通過召開債權(quán)人會議，審查確認(rèn)債權(quán)申報，審核債務(wù)人及其家庭的財產(chǎn)狀況報告，現(xiàn)場質(zhì)詢債務(wù)人，并對清理方案進行表決。

　　♦(三)首次探索自由財產(chǎn)、債務(wù)豁免、失權(quán)復(fù)權(quán)等個人破產(chǎn)中獨有的制度理念。債權(quán)人同意為債務(wù)人保留必要的生活費和醫(yī)療費，是對個人破產(chǎn)中自由財產(chǎn)理念的充分體現(xiàn);清理方案約定，若債務(wù)人自個人債務(wù)清理方案履行完畢之日起六年期限內(nèi)嚴(yán)格按照方案償還債務(wù)，則今后債權(quán)人自愿放棄對債務(wù)人剩余債務(wù)的追償權(quán)，這是一種附條件的債務(wù)豁免;清理方案開始實施后，平陽法院即向債務(wù)人蔡某發(fā)出行為限制令，是對失權(quán)制度的嘗試運用。同時，清理方案明確，蔡某自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復(fù)其個人信用，為其再次參與市場經(jīng)濟活動提供可能，這是對破產(chǎn)復(fù)權(quán)制度的積極適用。

　　♦(四)充分體現(xiàn)了意思自治和人文關(guān)懷。從債務(wù)人自愿申請和債權(quán)人同意啟動清理程序開始，到全體債權(quán)人表決通過清理方案免除部分債務(wù)，均為當(dāng)事人自愿、真實、合法的意思表示。同時，本案債權(quán)人對債務(wù)人生活困難狀況表示理解和同情，并為其保留必要的生活費和醫(yī)療費，體現(xiàn)了債權(quán)人的人文關(guān)懷和寬容精神。