建議落實(shí)大中小學(xué)春秋假 以便家人帶孩子旅游度假
建議落實(shí)大中小學(xué)春秋假 以便家人帶孩子旅游度假
記者注意到,教育部官網(wǎng)“建議提案辦理”欄目11月1日公布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1212號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱“答復(fù)”,教建議字〔2019〕153號(hào)),這份落款時(shí)間為9月25日的文件回應(yīng)了全國(guó)***黃細(xì)花關(guān)于落實(shí)大中小學(xué)春假、秋假的建議。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,來(lái)自廣東的全國(guó)***黃細(xì)花提交了《關(guān)于落實(shí)大中小學(xué)春假、秋假的建議》。黃細(xì)花建議,將春假設(shè)立在“五一”前后、秋假設(shè)立在“十一”前后,假期可以設(shè)計(jì)為10至15天左右,配合推動(dòng)職工帶薪休假,以便父母和爺爺奶奶帶著孩子旅游度假。
教育部在《答復(fù)》中就涉及教育部業(yè)務(wù)部分答復(fù):2013年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要)》和2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》均對(duì)大中小學(xué)放春、秋假作出了原則性規(guī)定。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》明確了小學(xué)和初中的課時(shí)總數(shù)和各年級(jí)周課時(shí)數(shù),劃分了每學(xué)年教學(xué)時(shí)間和學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間,學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間兩周,由學(xué)校視具體情況自行安排;《普通高中課程方案》對(duì)普通高中教學(xué)時(shí)間、社會(huì)實(shí)踐和假期作了相應(yīng)規(guī)定。
由于我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制,考慮到各地和學(xué)校的地域特點(diǎn)、辦學(xué)條件等存在一定差異,教育部賦予地方和學(xué)校合理而充分的教學(xué)管理自主權(quán)。在保證開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程,完成好正常教育教學(xué)任務(wù)的前提下,各地可以結(jié)合實(shí)際,對(duì)每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間做出具體安排。2016年,教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》,要求將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃,學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間。
《答復(fù)》表示:根據(jù)上述規(guī)定,各地在保證中小學(xué)校完成國(guó)家規(guī)定課程教學(xué)任務(wù)的同時(shí),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新課程實(shí)施舉措,積極探索安排春、秋假,特別是把春、秋假安排與開(kāi)展游學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌安排。浙江省杭州市自2014年起在全國(guó)率先進(jìn)行中小學(xué)春、秋假試點(diǎn)。浙江省嘉興市自2015年起,推行普通高中“學(xué)段制”的教學(xué)安排,各高中學(xué)校在原有寒暑假的基礎(chǔ)上,增加春、秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間。近年來(lái),北京市也通過(guò)中小學(xué)生社會(huì)大課堂建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展課外實(shí)踐,推行中小學(xué)生、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展一周左右研學(xué)旅行等。
教育部在《答復(fù)》中強(qiáng)調(diào):由于學(xué)校假期調(diào)整涉及社會(huì)、家庭等方方面面,從近些年探索情況看,大部分地方在實(shí)際操作中均持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施春秋假,還需在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)研究,深入評(píng)估。教育部將認(rèn)真研究您提出的意見(jiàn)建議,會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。
根據(jù)澎湃新聞今年3月報(bào)道,全國(guó)***黃細(xì)花認(rèn)為,落實(shí)春秋假不僅有利學(xué)生身心健康,還可促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),F(xiàn)代旅游也從傳統(tǒng)的觀賞性旅游向體驗(yàn)型旅游發(fā)展,把戶外運(yùn)動(dòng)與培訓(xùn)教育、休閑娛樂(lè)、健康鍛煉、自然觀光、文化旅行等結(jié)合起來(lái)的戶外探索教育,正在成為體驗(yàn)型旅游的新時(shí)尚。大中小學(xué)放春假或秋假正好滿足了這種需求,順應(yīng)了旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)的新時(shí)尚。黃細(xì)花當(dāng)時(shí)具體提出了兩點(diǎn)建議:
(一)建議教育部加大力度推動(dòng)春秋假落實(shí),春假設(shè)立在“五一”前后、秋假設(shè)立在“十一”前后,假期可以設(shè)計(jì)為10—15天左右,這樣父母就有時(shí)間帶著孩子旅游度假,爺爺奶奶也可以帶著孩子出去。
(二)建議人社部推動(dòng)職工的帶薪假和中小學(xué)的春秋假結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)帶薪休假的政策與法規(guī)宣傳,督促各單位嚴(yán)格依法辦事,落實(shí)帶薪休假制度,確!稐l例》和《綱要》的相關(guān)規(guī)定得到有效實(shí)施,到2020年全面落實(shí)帶薪休假,維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(來(lái)源:澎湃新聞)