首例未婚凍卵案  全國首例未婚凍卵案事件始末

　　唯一一次可能的改變是2002年出臺(tái)的《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》，其中第二十八條規(guī)定，“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女”。

　　但是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》和衛(wèi)生部的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》是彼此抵觸的。《立法法》第九十五條對(duì)這樣的情況有規(guī)定。“（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決”。

　　但從2002年至今，這個(gè)規(guī)定相抵觸的問題一直沒有被解決，國務(wù)院和全國人大常委會(huì)也沒有對(duì)此給出過意見、做出過裁決。

　　實(shí)際上，吉林省的相關(guān)執(zhí)行情況也并不樂觀。根據(jù)2017年原國家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)的一則回應(yīng)中提到，據(jù)了解，吉林省的上述規(guī)定實(shí)施10余年來，尚無1例單身女性申請借助醫(yī)學(xué)手段生育。

　　2018年2月，《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》記者曾專門針對(duì)此條例的實(shí)施情況打電話給吉林的六家醫(yī)院咨詢是否可以給未婚單身女性做人類輔助生育技術(shù)，均得到否定答復(fù)。