最新地級(jí)市20強(qiáng)出爐 3城超萬(wàn)億3城準(zhǔn)萬(wàn)億

　　未來(lái)發(fā)展路徑各不同

　　與直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市相比，普通地級(jí)市中的經(jīng)濟(jì)大市主要以工業(yè)制造業(yè)為主，不少城市的傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高，對(duì)這些制造業(yè)大市來(lái)說(shuō)，未來(lái)盡管也要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，但總體上還是要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　但這些城市由于地理位置的差異，目前轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的路徑也存在差異。一些靠近一線城市和二線龍頭城市的制造業(yè)大市，在近年都市圈建設(shè)的過(guò)程中，很好地承接了大都市的外溢，并與中心大都市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)，轉(zhuǎn)型成效十分顯著。

　　典型的如東莞，目前智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其最具代表性的產(chǎn)業(yè)，全球知名的華為、OPPO、vivo等大牌手機(jī)均產(chǎn)自東莞。2019年，東莞工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3133.78億元，增長(zhǎng)10.8%。

　　“東莞是‘大樹底下好乘涼’。”丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)比較早，力度也很大，在2008年以后很多服裝、玩具等傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了。同時(shí)，東莞靠近深圳，土地、勞動(dòng)力、房?jī)r(jià)等比深圳便宜很多，吸引了好多深圳的產(chǎn)業(yè)如華為終端等轉(zhuǎn)移過(guò)去。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，東莞近十年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，主要是承接了深圳大量的高科技產(chǎn)業(yè)外溢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年?yáng)|莞國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了6228家，在二線城市中僅次于蘇州。

　　與東莞相似，蘇州、無(wú)錫、常州、南通、嘉興、紹興、佛山等制造業(yè)大市靠近一線城市或二線龍頭城市，未來(lái)通過(guò)與旁邊的“大樹”合作，可以更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　但一些制造業(yè)大市如泉州、徐州、溫州、煙臺(tái)等，他們遠(yuǎn)離一線城市和二線龍頭城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的難度更大。比如，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市泉州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H為685家，煙臺(tái)僅為635家，與長(zhǎng)三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)大市差距非常大。

　　丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，泉州雖然近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)，但在產(chǎn)業(yè)的高科技化方面還有很多短板，其中人才是最大的短板。未來(lái)泉州仍然需要改善營(yíng)商環(huán)境，提升政府公共服務(wù)水平，通過(guò)各種舉措，大力吸引人才過(guò)來(lái)。

　　而對(duì)于遠(yuǎn)離“大樹”的制造業(yè)大市來(lái)說(shuō)，未來(lái)更多還是要“練好內(nèi)功”，加快提升城市能級(jí)，提升中心城區(qū)的首位度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮在區(qū)域中的引領(lǐng)和輻射作用。

　　比如溫州就提出，到2025年，溫州要成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要“南大門”和對(duì)接閩臺(tái)的“橋頭堡”，真正發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極的重要作用，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量比重45%以上。

　　今年4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》要求提升中心城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、重要節(jié)點(diǎn)城市等中心城市，強(qiáng)化用地等要素保障，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。

　　可見(jiàn)，重要節(jié)點(diǎn)城市將是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。而包括徐州、溫州、泉州、襄陽(yáng)、煙臺(tái)等城市，雖然遠(yuǎn)離一線城市和二線龍頭城市，但是這些城市對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用很大，就屬于重要節(jié)點(diǎn)城市。未來(lái)這些城市通過(guò)加快建設(shè)省域副中心、區(qū)域中心城市，提升中心城市功能和能級(jí)，將更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。