政府消費(fèi)券被羊毛黨盯上 開掛搶券二手倒賣月入上萬

　　人民政協(xié)報(bào)評(píng)論：“消費(fèi)券”：發(fā)好更要用好

　　4月27日，人民政協(xié)報(bào)發(fā)表題為《“消費(fèi)券”：發(fā)好更要用好》的文章，稱應(yīng)對(duì)“薅”消費(fèi)券羊毛的行為進(jìn)行必要的懲戒：

　　政府向消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券，本質(zhì)上是通過“讓利于民”，讓市民百姓可以通過較為優(yōu)惠的價(jià)格買到自己所需要的商品，而商家也借機(jī)擴(kuò)大了銷售，盤活消費(fèi)市場，釋放市場潛力，在整體上拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上正軌。作為刺激消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的一種方式，消費(fèi)券確實(shí)直接而有效，但是要想讓其發(fā)揮自己應(yīng)該發(fā)揮的作用，則政府不但要管發(fā)放，還要管使用才行。

　　首先，要考慮領(lǐng)取的便利性。各地在發(fā)放的消費(fèi)券的領(lǐng)取方式上并不統(tǒng)一，有的是和支付寶、微信等支付平臺(tái)合作，發(fā)放電子消費(fèi)券，有的則是通過自己的一些平臺(tái)。但不管是什么渠道，一定要足夠便利，能夠盡可能讓更多人有參與領(lǐng)取的機(jī)會(huì)。

　　其次，使用規(guī)則要明確。國內(nèi)一些省市，在向居民發(fā)放消費(fèi)券的時(shí)候，因?yàn)槭褂靡?guī)則不明確，也走了一些彎路。比如有些領(lǐng)到消費(fèi)券的消費(fèi)者和商家“合謀”進(jìn)行套現(xiàn)，消費(fèi)券就無法起到應(yīng)有的作用，反而成了百姓薅政府的“羊毛”。所以，一定要提前明確消費(fèi)券的使用規(guī)則，堵住使用漏洞，對(duì)于違反規(guī)則的消費(fèi)者和商家，進(jìn)行必要的懲戒。

　　據(jù)新華視點(diǎn)，山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國說，消費(fèi)券被“羊毛黨”投機(jī)牟利，不僅破壞市場秩序，還會(huì)導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，“對(duì)于惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須堅(jiān)決打擊。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，相關(guān)平臺(tái)要不斷升級(jí)更有效的技術(shù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控手段。”

　　浙江靖霖（廣州）律師事務(wù)所副主任呂博雄說，“羊毛黨”虛假交易套取消費(fèi)券可能構(gòu)成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現(xiàn)來獲利，且數(shù)額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

　　一些地方已關(guān)注到該現(xiàn)象。4月30日，鄭州市商務(wù)局等三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用社會(huì)消費(fèi)券有關(guān)事項(xiàng)的通告》要求，嚴(yán)禁通過虛假交易進(jìn)行消費(fèi)券套現(xiàn)等違法行為；嚴(yán)禁通過社交軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息渠道，發(fā)布、傳播套現(xiàn)消費(fèi)券等違法信息。據(jù)鄭州市商務(wù)局工作人員介紹，鄭州市已會(huì)同第三方平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測異常交易，比如小店鋪使用大數(shù)額消費(fèi)券等，將及時(shí)跟進(jìn)并處置。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東說，應(yīng)利用技術(shù)手段完善消費(fèi)券發(fā)行制度設(shè)計(jì)，如可使用區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)控交易過程，制定識(shí)別策略進(jìn)行線上適時(shí)打標(biāo)和攔截，提供信用綁定，設(shè)置營銷活動(dòng)和處罰流程。

　　此外，專家建議對(duì)套現(xiàn)行為實(shí)施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費(fèi)補(bǔ)貼資金。呂博雄認(rèn)為，政府及其委托的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)非正常交易記錄的篩查，通過技術(shù)手段盡量避免以虛假交易套取消費(fèi)券的行為。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)消費(fèi)券的人員、實(shí)施消費(fèi)券抵扣的商家的信用監(jiān)管，使鉆空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應(yīng)的信用成本。