黎巴嫩大爆 炸原因披露 國(guó)家級(jí)災(zāi)難整座城下碎玻璃雨

　　如何有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故

　　根據(jù)目前信息判斷，此次貝魯特港口大***是由于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不善所致。記者梳理發(fā)現(xiàn)，歷史上，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)事故意外都難以杜絕。在硝酸銨威力可怖的大***“名單”上，美、英、德、法等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以及全球幾大化學(xué)巨頭孟山都、巴斯夫、道達(dá)爾無(wú)一幸免。有些是意外，有些則是嚴(yán)重惡劣的責(zé)任事故。

　　在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，硝酸銨都受到嚴(yán)格管控，我國(guó)也將其列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

　　各國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的制度改進(jìn)，如嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的城市化建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格按規(guī)定保持設(shè)施之間的安全距離等，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)。

　　如何最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制重特大事故？有專(zhuān)家指出，應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實(shí)施管控措施。例如，通過(guò)建設(shè)信息平臺(tái)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品追溯管控、統(tǒng)一規(guī)范包裝管理、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、強(qiáng)化運(yùn)輸管理、存儲(chǔ)定制化管理及其他手段，多方面、多維度地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管控。

　　早在2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳就曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用***物品安全管理的通知》，明確將硝酸銨納入民用***物品管理，不得作為化肥生產(chǎn)銷(xiāo)售。同時(shí)，暫停進(jìn)口硝酸銨。而作為民用***物的硝酸銨的運(yùn)輸也一直受到相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格管制。

　　2019年，應(yīng)急管理部公布了《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批，嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，實(shí)施儲(chǔ)存定制化管理。記者注意到，硝酸銨也在20種特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中。

　　應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇告訴記者，當(dāng)下，我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到世界的40%，居世界第一位，大量新工藝新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　2019年初，國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》，組織對(duì)全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣開(kāi)展為期三年的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。截至目前，不少地方和企業(yè)安全投入不斷加大，安全責(zé)任制等規(guī)章制度進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)水平有了明顯提升。

　　今年年初，***中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，明確提出要開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特別要針對(duì)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故暴露出的問(wèn)題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　“通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行動(dòng)旨在使危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。