幼兒園不得教授小學(xué)教育內(nèi)容 不得組織任何形式的考試或者測試

　　第六章 管理與監(jiān)督

　　第五十三條（政府統(tǒng)籌）省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府負責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育工作，健全投入機制，明確分擔(dān)責(zé)任，制定政策并組織實施。縣級人民政府對學(xué)前教育發(fā)展負主體責(zé)任，負責(zé)制定本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，負責(zé)公辦幼兒園的建設(shè)、運行、教師配備補充和工資待遇保障，對幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、城市街道辦事處應(yīng)當支持本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。

　　第五十四條（部門職責(zé)）縣級以上人民政府教育行政部門負責(zé)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備管理和教研人員，加強對學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)�？h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　縣級以上人民政府及發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)學(xué)前教育管理工作，履行規(guī)劃制定、資源配置、經(jīng)費投入、人員配備、待遇保障、幼兒園登記等方面責(zé)任，依法加強對幼兒園舉辦、教職工配備、收費行為、安全防護、經(jīng)費使用、財務(wù)管理等方面的監(jiān)管。

　　第五十五條（安全管理）縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當加強對幼兒園安全保衛(wèi)的監(jiān)督，維護幼兒園周邊秩序，及時排查和消除安全隱患，建立幼兒園安全風(fēng)險防控體系，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園的安全。

　　第五十六條（收費管理）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定幼兒園收費管理辦法，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費標準和其他非營利性民辦幼兒園的收費政府指導(dǎo)價，并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。

　　營利性民辦幼兒園收費標準由幼兒園根據(jù)核算的生均成本合理確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際制定具體辦法，對舉辦者獲得收益的合理范圍作出規(guī)定。

　　縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門依法對營利性民辦幼兒園實行價格指導(dǎo)和成本審核，加強對公辦幼兒園和非營利性幼兒園收費的監(jiān)管，遏制超成本過高收費。

　　第五十七條（經(jīng)費管理）縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全學(xué)前教育經(jīng)費預(yù)算管理和審計監(jiān)督制度。

　　任何組織和個人不得侵占、挪用學(xué)前教育經(jīng)費，不得向幼兒園非法收取或者攤派費用。

　　第五十八條（信息公示）縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當健全各類幼兒園基本信息備案及公示制度，建立信息公示平臺，定期向社會公布并更新政府學(xué)前教育財政投入、幼兒園規(guī)劃舉辦等方面的信息，以及各類幼兒園教師和其他工作人員的資質(zhì)和配備、招生、經(jīng)費收支、收費標準、保育教育質(zhì)量等方面信息。

　　第五十九條（督導(dǎo)問責(zé)）縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級政府有關(guān)職能部門和下級人民政府履行學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任和管理職責(zé)情況進行督導(dǎo)。

　　縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的辦園行為進行督導(dǎo)。

　　督導(dǎo)報告應(yīng)當定期向社會公開。

　　第六十條（質(zhì)量監(jiān)測）國務(wù)院教育行政部門制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門應(yīng)當完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，并向社會公布評估結(jié)果。

　　第七章 投入與保障

　　第六十一條（投入機制）學(xué)前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。幼兒園經(jīng)費由舉辦者依法籌措，確保穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

　　國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當逐步提高學(xué)前教育財政投入和支持水平，保證學(xué)前教育財政經(jīng)費在同級教育財政經(jīng)費中占合理比例。

　　第六十二條（財政分擔(dān)）學(xué)前教育財政補助經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則列入各級預(yù)算。

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌安排學(xué)前教育資金，重點扶持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

　　第六十三條（經(jīng)費保障）地方各級人民政府應(yīng)當科學(xué)核定辦園成本，以提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)為衡量標準，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策，合理確定分擔(dān)比例

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準。

　　殘疾學(xué)前兒童的生均財政撥款標準和生均公用經(jīng)費標準應(yīng)當考慮保育教育和康復(fù)需要適當提高。

　　第六十四條（支持普惠）地方人民政府應(yīng)當通過財政補助、政府購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

　　第六十五條（社會投入）國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人向?qū)W前教育捐贈。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第六十六條（政府責(zé)任）國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法的規(guī)定，未履行學(xué)前教育管理和保障職責(zé)的，由國務(wù)院或者上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十七條（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定制訂、調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃，未按規(guī)定規(guī)劃居住區(qū)配套幼兒園，或者將新建居住社區(qū)配套幼兒園辦成營利性民辦幼兒園的；

　　（二）未按規(guī)定劃撥普惠性幼兒園建設(shè)用地，或者幼兒園建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦園標準、選址要求和建設(shè)標準的；

　　（三）未按規(guī)定核定教師編制、及時補充公辦幼兒園教師的；

　　（四）未按照規(guī)定制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦幼兒園補助標準的；

　�。ㄎ澹├�用財政資金、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦營利性幼兒園，或者改變、變相改變公辦幼兒園性質(zhì)的；

　　（六）截留、擠占或者挪用幼兒園經(jīng)費，或者向幼兒園非法收取或者攤派費用的。

　　第六十八條（建設(shè)責(zé)任）居住社區(qū)（居住小區(qū)）建設(shè)開發(fā)單位未按照規(guī)定建設(shè)、移交居住區(qū)配套幼兒園，或者改變居住區(qū)配套幼兒園性質(zhì)和用途的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令限期補交出讓金；拒不補交的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十九條（擅自舉辦）擅自舉辦幼兒園或者招收學(xué)前兒童實施半日制、全日制培訓(xùn)的，由縣級人民政府責(zé)令停止改正，并給予1萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；非法舉辦幼兒園或者非法實施學(xué)前教育的組織和個人，以及侵害幼兒園權(quán)益或者不履行本法職責(zé)的幼兒園舉辦者、實際控制人納入聯(lián)合懲戒名單，五年內(nèi)不得申請舉辦幼兒園。

　　第七十條（機構(gòu)責(zé)任）幼兒園違反本法有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的給予停止招生、吊銷辦學(xué)許可的處罰：

　　（一）因管理疏忽或者放任發(fā)生虐待、體罰或者變相體罰、侮辱、**害等損害學(xué)前兒童身心健康的行為的；

　�。ǘ�）開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律活動的；

　　（三）未及時消除安全隱患，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

　　（四）未按規(guī)定配備幼兒園教師和其他工作人員的，或者聘用不符合本法規(guī)定人員的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定保障教職工工資福利待遇的；

　�。�六）違反國家和地方規(guī)定收取費用的，克扣、挪用伙食費的；

　�。ㄆ撸┻`規(guī)取得辦學(xué)收益的；

　�。ò耍┨峁┨摷傥募�或者信息，發(fā)布虛假招生簡章的；

　　（九）違規(guī)開展小學(xué)學(xué)科內(nèi)容及其他不符合學(xué)前兒童身心發(fā)展水平內(nèi)容培訓(xùn)的。

　　幼兒園舉辦者、實際控制人通過前款行為獲得違法所得的，沒收違法所得，并可給予違法所得額1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十一條（逐利責(zé)任）上市公司有下列行為之一的，由上市公司的管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以30萬元以上100萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員和上市公司實際控制人、控股股東給予警告等處罰：

　�。ㄒ唬�將幼兒園資產(chǎn)直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市的；

　�。ǘ�）通過資本市場融資投資營利性幼兒園的；

　�。ㄈ�）通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)的。

　　第七十二條（人員責(zé)任）幼兒園教師及其他工作人員有下列情形之一的，由主管部門視情節(jié)給予當事人及幼兒園負責(zé)人處分；情節(jié)嚴重的，撤銷其資格證書，終身不得從業(yè)；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�體罰或者變相體罰兒童的；

　�。ǘ�）歧視、侮辱、虐待、**害兒童的；

　�。ㄈ�）違反職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范或者以其他手段損害兒童身心健康，造成不良后果的；

　　（四）不具有從業(yè)資質(zhì)、未獲得任職資格而擔(dān)任教師職務(wù)的。

　　第七十三條（侵權(quán)責(zé)任）違反本法，有下列情況之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）侵犯幼兒園教職工、學(xué)前兒童合法權(quán)益的；

　�。ǘ�）侵占或者破壞幼兒園的校舍、場地、教學(xué)設(shè)備等財產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）在幼兒園周邊區(qū)域設(shè)置有危險、有污染、影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的；

　　（四）影響幼兒園正常保教秩序的；

　�。ㄎ澹┢渌�侵害幼兒園及其教職工、學(xué)前兒童合法權(quán)益的行為。

　　第九章 附則

　　第七十四條（其他適用）小學(xué)、特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)等附設(shè)的幼兒園（班）等學(xué)前教育機構(gòu)適用本法。

　　第七十五條（實施日期）本法自 年 月 日起實施。