拜登若當(dāng)選對(duì)中國的影響

除了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)之外，中國可以想辦法建立一些，非美技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。邀請(qǐng)歐盟國家，日本，韓國，一起來加入非美技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的建立。北京可以用這樣的說法，凡是加入非美技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的，中國會(huì)優(yōu)先考慮進(jìn)口。不管是在中國設(shè)廠，或者是加入到中國的供應(yīng)鏈體系來，中國的廣大市場(chǎng)就在那里等著，這會(huì)是一個(gè)很大的吸引力。

總結(jié)，如果特朗普敗選，拜登上臺(tái)，會(huì)增加對(duì)中國的壓力，因?yàn)楸本��?huì)擔(dān)心，歐盟會(huì)倒向美國，但這不會(huì)是一個(gè)決定性的關(guān)鍵因素。美中大國博弈的勝負(fù)，最終還是要取決于中美各自的整體力量，以及各自的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，還有科技的發(fā)展?jié)摿�。這三方面，才是決定性的關(guān)鍵因素。

拜登當(dāng)選會(huì)對(duì)中國做什么？

拜登和特朗普對(duì)美中貿(mào)易做出了相同的診斷，卻開出了不同的藥方。

看起來最大不同是，拜登試圖建立一個(gè)國際聯(lián)盟對(duì)中國施壓。實(shí)際上特朗普也在找朋友，只不過不愿付出太高成本。即使付出成本，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，也無效果。

拜登曾表示他若當(dāng)選會(huì)重談TPP條款，認(rèn)為這不僅僅是一個(gè)貿(mào)易協(xié)議，而更多的是一個(gè)可以制衡中國的地緣政治戰(zhàn)略。而特朗普則始終認(rèn)為美國在這樣的多邊貿(mào)易協(xié)議中需要做出太多讓步，侵害了美國的利益，這樣的多邊貿(mào)易協(xié)議的地緣政治價(jià)值也有限，不足以讓美國付出如此高昂的成本。美國相對(duì)衰落的情況下，美國和盟友的關(guān)系應(yīng)重新定位在對(duì)等的基礎(chǔ)上，才能走得更遠(yuǎn)。特朗普的“美國第一”已取得部分國家諒解，與加拿大、墨西哥、日本等簽了比較公平的貿(mào)易協(xié)議。

拜登如當(dāng)選，會(huì)繼續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題上向中國施壓，其使用的武器不會(huì)是關(guān)稅，而是出口管制、投資限制和制裁等。 對(duì)于特朗普政府對(duì)中國商品加征的關(guān)稅，拜登也不會(huì)立刻、無條件取消，但會(huì)與中國談判以達(dá)成取消關(guān)稅的條件。

特朗普在貿(mào)易談判中更注重對(duì)方增購美國商品與服務(wù)，以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，比較現(xiàn)實(shí)，看得見，摸得著；而拜登政府則會(huì)在貿(mào)易談判中加入更多對(duì)勞工權(quán)益和環(huán)保的要求，并利用貿(mào)易談判來推動(dòng)人權(quán)和外交等議題。

拜登和特朗普都展現(xiàn)出對(duì)制造業(yè)的重視。提振美國制造業(yè)在美中競(jìng)爭(zhēng)中至關(guān)重要，可以減少美國對(duì)中國市場(chǎng)的依賴，保護(hù)美國供應(yīng)鏈安全，并且減少進(jìn)口需求、增加出口需求，從而扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。

如果下屆美國政府無法與中國達(dá)成更廣泛協(xié)議，“脫鉤”是一個(gè)新的思路，特朗普于6月18日發(fā)推文說，有可能考慮讓美中經(jīng)濟(jì) “完全脫鉤”。“脫鉤”是一條艱難之路，振動(dòng)太大。如拜登當(dāng)選，不太可能強(qiáng)制美國公司撤出中國。

拜登和特朗普的區(qū)別

稅收：對(duì)富人和企業(yè)加稅

稅收是拜登最清楚表明自己意圖的一個(gè)領(lǐng)域。

他承諾取消特朗普減輕富裕家庭和企業(yè)負(fù)擔(dān)的減稅政策，將所得稅的最高稅率從37%調(diào)回到39.6%。他還將把企業(yè)稅從21%提高到28%，但不會(huì)直接提高到特朗普減稅前的35%。他還提議為收入超過100萬美元的人設(shè)置與所得稅同等水平的長(zhǎng)期資本利得稅。這意味著最高收入群體的稅率將從20%躍升至39.6%。

拜登談到要將這些稅收帶來的額外收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他還表示將實(shí)施疫情救助計(jì)劃，提高失業(yè)救濟(jì)金額，并且向捉襟見肘的地方政府提供更多資金。

醫(yī)療：更加積極應(yīng)對(duì)疫情

如果拜登當(dāng)選總統(tǒng)，他面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)將是應(yīng)對(duì)此次新冠疫情。拜登承諾將進(jìn)行大規(guī)模的免費(fèi)檢測(cè)，并迫使保險(xiǎn)公司承擔(dān)預(yù)防和治療的全部費(fèi)用。他還承諾為受疫情影響的勞動(dòng)者制定緊急帶薪休假制度，作為讓所有勞動(dòng)者享受帶薪休假制度的第一步。

然而，與特朗普對(duì)待疫情態(tài)度最大的區(qū)別很可能在于信息傳遞——拜登承諾將把公共衛(wèi)生官員放在制定政策響應(yīng)措施的最前沿。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，拜登誓言要實(shí)施醫(yī)療改革，以確保更多的人根據(jù)奧巴馬時(shí)代的平價(jià)醫(yī)療法享受保險(xiǎn)。

貿(mào)易：不想顯得對(duì)華軟弱

拜登在貿(mào)易問題上處境危險(xiǎn)。一方面，他抨擊特朗普對(duì)中國發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，稱這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)保護(hù)了大企業(yè)，但傷害了普通美國勞動(dòng)者。另一方面，這位民主黨候選人不想表現(xiàn)得對(duì)中國軟弱或過于擁護(hù)自由貿(mào)易，因此承諾采取“支持美國勞動(dòng)者的貿(mào)易戰(zhàn)略”。

拜登像特朗普一樣，表示打算對(duì)中國或任何他認(rèn)為操縱貨幣或者有其他反競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易行為的國家采取“積極的貿(mào)易強(qiáng)制行動(dòng)”。但他表示，他與特朗普不同，將在多邊層面上爭(zhēng)取美國盟友對(duì)這些行動(dòng)的支持。

拜登與現(xiàn)任總統(tǒng)的一個(gè)主要區(qū)別是，他計(jì)劃對(duì)來自未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國家的商品征收“碳調(diào)節(jié)費(fèi)”。他說，這將阻止高污染國家削弱美國的制造業(yè)。

金融：沃倫幽靈依然存在

對(duì)于金融業(yè)來說，喬·拜登最重要的特點(diǎn)是，他不是伊麗莎白·沃倫。特朗普政府零敲碎打地放松了危機(jī)后的監(jiān)管制度。拜登則對(duì)華爾街基本保持沉默。過去，他和他的競(jìng)選搭檔卡瑪拉·哈里斯（中文名賀錦麗）都支持征收金融交易稅的想法，但他沒有將其作為自己政綱的關(guān)鍵內(nèi)容。

盡管沃倫已經(jīng)出局，但她的幽靈仍然籠罩著華爾街。指南針咨詢公司的政策分析師伊薩克·博爾坦斯基說，“人事任命即政策。不管她是內(nèi)閣成員還是僅僅是來自馬薩諸塞州的資深參議員，她都將決定金融政策的內(nèi)容——做法就是推動(dòng)關(guān)鍵職位的提名”，比如美聯(lián)儲(chǔ)和她主導(dǎo)創(chuàng)建的消費(fèi)者金融保護(hù)局等。

科技：無意改變現(xiàn)行規(guī)定

硅谷高管在尋找拜登很可能會(huì)如何改變技術(shù)行業(yè)規(guī)定的跡象，但幾乎沒有什么進(jìn)展。

拜登呼吁亞馬遜公司繳納更多稅款，并且要求廢除保證社交媒體公司不受以用戶上傳內(nèi)容為基礎(chǔ)的誹謗訴訟影響的《通訊傳播正當(dāng)行為法》第230條。但迄今為止，他幾乎沒有提及隱私或反壟斷——這是該行業(yè)面臨的兩大監(jiān)管挑戰(zhàn)。

科技產(chǎn)業(yè)高管對(duì)于選擇卡瑪拉·哈里斯作為其競(jìng)選伙伴感到歡欣鼓舞。哈里斯是加利福尼亞州參議員，反對(duì)沃倫在反壟斷問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

能源：大力發(fā)展清潔能源

拜登是奧巴馬政府的一員，而奧巴馬政府見證了美國石油和天然氣產(chǎn)量的驚人增長(zhǎng)。擔(dān)任總統(tǒng)后，他將發(fā)動(dòng)一場(chǎng)不同的能源革命，目標(biāo)是在15年內(nèi)使美國的發(fā)電系統(tǒng)脫碳，到2050年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)凈零排放。

他將在4年內(nèi)斥資2萬億美元，大幅提高可再生能源生產(chǎn)能力，為相當(dāng)一部分運(yùn)輸系統(tǒng)供電，并且研究包括從先進(jìn)核設(shè)施到綠色氫、從電網(wǎng)級(jí)電池到碳捕獲和儲(chǔ)存的新技術(shù)。