中國剛簽下的RCEP意味著什么 RCEP為何對中國如此重要
張燕生認(rèn)為,東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、歐美生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及中東和亞非拉部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了國際大三角的分工格局。東亞過去給世界提供制造和勞動(dòng)力,但是歷經(jīng)新冠肺炎的影響,我相信此后會(huì)有需求、供給、服務(wù)、資本以及創(chuàng)新東移的大趨勢。
RCEP過去的訂單需求、關(guān)鍵零部件供給、技術(shù)、資本、服務(wù)等供給主要依靠歐美,可以看到這次大流行的新冠肺炎對“10+5”的打擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對歐美的情形,中國主張的內(nèi)循環(huán)目的也在于以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),這就會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口需求,為本地區(qū)合作增加新訂單。在當(dāng)前的情況下,相信RCEP成員也會(huì)合作擴(kuò)大本地需求、為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新訂單,這或許會(huì)是將要產(chǎn)生的變化之一。
從雙循環(huán)角度講,張燕生認(rèn)為,對國內(nèi)國際雙循環(huán)的打造,實(shí)際上可以給RCEP經(jīng)濟(jì)體和東亞經(jīng)濟(jì)體提供更大規(guī)模的本地需求(更多本地訂單)、供給(供應(yīng)鏈本地化)、創(chuàng)新(科技合作)、服務(wù)(生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè))、投資及相關(guān)的貨幣和金融合作,我認(rèn)為雙循環(huán)新格局實(shí)際上起到錨的作用,提供一個(gè)本地區(qū)合作發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器機(jī)制。
一個(gè)現(xiàn)象是,世界創(chuàng)新的核心區(qū)域正在逐漸東移。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的發(fā)布2020年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,中國等亞洲經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力正逐年提升。與之相隨的是服務(wù)的東移。發(fā)展服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易也是東亞經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢,包括貨幣和金融合作。
由此,張燕生認(rèn)為RCEP是為東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和東亞生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型提供了更好的自由貿(mào)易環(huán)境,在超級全球化倒退的背景下,會(huì)出現(xiàn)新型全球化前行的新趨勢:繼續(xù)推動(dòng)開放地區(qū)主義,推動(dòng)貿(mào)易投資增長,其中服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和離岸貿(mào)易將發(fā)展得更快。不同于北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在保護(hù)主義的不確定性,RCEP的模式更為自由、開放、便利、包容、共享。
貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%
為加快區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易自由化,降低關(guān)稅是協(xié)議成員國一大共識(shí),也是協(xié)議的重要內(nèi)容。