掃黑除惡大背景下村霸正被“批量式”鏟除

　　“土皇帝”大發(fā)“土地財”

　　呂德文分析，村霸頻頻出現(xiàn)的原因也與農(nóng)村的灰色經(jīng)濟(jì)地帶有關(guān)，這與特定的歷史時期相關(guān)。

　　改革開放后，農(nóng)村社會也處在轉(zhuǎn)型期。長時間來，基層的經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂，相關(guān)的法律規(guī)范比較薄弱，監(jiān)管上不到位，所以出現(xiàn)了很多灰色地帶。比如，在土地開發(fā)利用方面，過去村莊的自主性很強(qiáng)，政府不干預(yù)或干預(yù)得比較少，相當(dāng)于房地產(chǎn)公司跟村級組織直接對接即可。在這種背景下，很多村霸在大發(fā)“土地財”的同時，往往存在暴力征地、故意傷害等行為。

　　呂德文告訴《中國新聞周刊》，大部分中西部等貧困地區(qū)基本都沒村霸，一個主要原因就是他們無利可圖。村霸一般出現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)比較活躍的區(qū)域，比如城郊村、城中村或是礦產(chǎn)資源豐富的地方等。

　　有受訪者稱，村霸普遍被認(rèn)為是“土皇帝”，其中有兩層含義：一是指在村中壟斷權(quán)力后無人敢惹；二是在土地價格上漲的背景下，他們通過一些非法手段大發(fā)土地財。

　　魏橋村村民劉慶濱告訴《中國新聞周刊》，該村村辦企業(yè)魏橋集團(tuán)曾在村中規(guī)劃一塊大約12畝的土地籌建汽車站，但未獲得交通部門批復(fù)，造成該場地常年閑置。2010年10月，他與魏橋集團(tuán)簽訂租賃合同，租賃該場地沿街樓一幢、車間內(nèi)的房屋20間和預(yù)制場地，用于其經(jīng)營酒水批發(fā)等生意。

　　劉慶濱出具的租賃合同顯示，年租金為25萬元，租賃期15年。上面有時任魏橋集團(tuán)董事長、魏橋村主任成傳兵的蓋章。成傳兵告訴《中國新聞周刊》，該處場地對外租賃時，魏橋集團(tuán)先公示后招標(biāo)，整個程序都是公開透明的，這份租賃合同也是真實有效的。

　　劉慶濱稱，2013年4月4日，也就是租賃合同剛執(zhí)行了2年多后，時任村支書張士學(xué)便以村委會名義強(qiáng)行把承包權(quán)收回了。“我簽的這份合同白紙黑字，張士學(xué)硬說是我偽造的。他還斷水、斷電，強(qiáng)行把我趕走。”

　　《中國新聞周刊》在實地走訪時發(fā)現(xiàn)，張士學(xué)的家族產(chǎn)業(yè)在魏橋村涵蓋紙業(yè)、煤場、酒店等多個領(lǐng)域。多位村民稱，張士學(xué)有多個商業(yè)項目是其違法侵占土地后搞的工程。村民魏立軍稱，村里建了一個凈化水服務(wù)站，需用三分地即可，張士學(xué)卻以此為名，侵占了村里耕地大約50畝，為他經(jīng)商所用。

　　北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村原黨總支書記石鳳剛也是名副其實的“土霸王”。根據(jù)中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的通報，石鳳剛將村西側(cè)的數(shù)十畝林地以防火為名改造成私家園林，造涼亭、挖人工湖、建供私人享用的蔬菜大棚，將整座山頭變成了自己的后花園。石鳳剛采用停水?dāng)嚯�、門前挖溝、收取天價衛(wèi)生費等手段，逼迫承租村內(nèi)土地的村民低價將土地廠房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給自己。其中有一位年過七旬的村民，面對圍堵壓榨，又急又氣，突發(fā)腦出血倒在院子里，只能眼睜睜地看著對方將自己的土地以低價收走。

　　據(jù)調(diào)查，石鳳剛在征地拆遷中攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益共計5.8億元。石鳳剛宛如村中的“土皇帝”，他的妻子被村中人稱為“太后”。石鳳剛在村里有一處占地20余畝、建筑面積1萬余平方米的豪宅。如同宮殿般的豪宅內(nèi)存放著700余萬現(xiàn)金和重達(dá)30余公斤的金條，衣帽間內(nèi)奢侈品琳瑯滿目，高檔煙酒塞滿庫房，KTV、游泳池等娛樂健身設(shè)施應(yīng)有盡有。

　　該案辦案人員介紹說：“石鳳剛是典型的兩面人，平日著裝樸素，但其豪宅內(nèi)的雕花衣柜里掛滿了各式貂皮大衣；開著村委會的帕薩特轎車，但其豪宅內(nèi)的停車場卻停放著豪車20余輛；村委會的辦公室陳設(shè)簡單樸素，但在其個人的書房內(nèi)，名人字畫隨處堆放、各類貴重工藝品擺滿書櫥。”