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鸚鵡案律師:呼吁人工繁育不與瀕危野外野生動物畫等號
2020年12月21日,全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會提到,關(guān)于刑法修正案(十一)草案二次審議稿共收到8000多條意見,其中重點提到,建議在立法上,對人工馴養(yǎng)的動物與野生動物區(qū)別對待。
2020年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治非法野生動物交易犯罪的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),其中指出在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當(dāng)考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育等情況,根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當(dāng)處理。
有分析認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》的出臺或?qū)⒔o身陷人工馴養(yǎng)繁育案件的當(dāng)事人帶來希望。尤其是對以費氏牡丹鸚鵡為代表的那些雖仍被列為國家重點保護動物,但人工繁殖技術(shù)成熟,無社會危害性的案件上給與從寬處理。
北京乾成律師事務(wù)所律師鄭曉靜先后代理過多起相關(guān)案件,長期呼吁人工繁育野生動物不能與野外野生動物同等刑法保護。在她看來,《指導(dǎo)意見》對野生動物交易犯罪指導(dǎo)意義重大:第二條對嚴(yán)格把野生動物交易犯罪對象限定為刑法第三百四十一條第一款,不包括馴養(yǎng)繁殖;第三條把交易食用野生動物的犯罪對象限定為刑法第三百四十一條第一款,不包括馴養(yǎng)繁殖;第九條明確規(guī)定在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當(dāng)考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入相關(guān)部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄以及社會危害性等因素,“相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)明顯不適宜的,可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當(dāng)處理。”
“在我看來,這幾條(《指導(dǎo)意見》第二條、第三條、第九條)應(yīng)該屬于人工繁育野生動物交易的出罪條款。”鄭曉靜說。