多地新生兒數(shù)據(jù)下滑 一個重要的客觀原因在于育齡女性的減少
表:21世紀(jì)以來歷年出生人口
育兒成本壓力大,生育意愿走低
除了疫情影響外,近年來生育率的下降,還有城市化過程中帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、育兒壓力大、經(jīng)濟(jì)激烈等因素。
近年來,我國人口向大城市集聚的趨勢十分明顯,人口大城市化也帶來生育率的下降。
董玉整說,近年來,我國人口向大城市集聚的趨勢不僅沒有減退反而更加明顯。比如,珠三角地區(qū)對內(nèi)地、對廣東省內(nèi)的其他地市就具有較強(qiáng)的人口虹吸效應(yīng),出現(xiàn)較強(qiáng)的人口聚集現(xiàn)象。值得注意的是,人口聚集的大城市,生育率反而相對下降更快。
董玉整說,年輕人到了大城市工作,壓力越來越大。一方面,生存時間分隔越來越細(xì),時間緊迫感越來越凸顯;另一方面,城市住房緊張,生存的空間越來越窄,工作競爭壓力越來越大,導(dǎo)致年輕人在時間分配和精力支撐上對生育孩子的意愿逐漸淡弱,動力逐漸減退,被忽略甚至恐懼感就會產(chǎn)生,從而在生育動機(jī)、動力上都出現(xiàn)了不足、不力、不積極的現(xiàn)象,帶來的后果必然是影響整體生育率的保持和提升。
“放眼全球,這已經(jīng)成為了一個帶有普遍性的現(xiàn)象。越是現(xiàn)代化水平相對較高的地區(qū),生育率越是下降;越是個體自由程度較高的地區(qū),生育孩子的意愿越是淡弱。比如,我國周邊的一些國家和地區(qū)就出現(xiàn)了這樣的情況。”董玉整介紹,日本自2007年以來,人口數(shù)量就一直呈下降趨勢。日本2020年的出生人口約為84.8萬人,與2019年相比減少約1.7萬人,降至1899年有該項統(tǒng)計以來的歷史最低。韓國、我國***地區(qū),2020年人口都進(jìn)入了負(fù)增長時期。俄羅斯已經(jīng)連續(xù)四年出生人口下降。
廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心黨委書記夏慧敏日前對媒體表示,生育意愿主要受經(jīng)濟(jì)收入、婚姻狀況、職業(yè)發(fā)展、居住地、養(yǎng)育壓力、政策和社會支持等因素影響。目前,房價收入比偏高,育兒成本高昂,托幼、義務(wù)教育等相關(guān)的社會公共服務(wù)體系仍然缺位,照料壓力、養(yǎng)育成本以及追求生活質(zhì)量等因素極大的約束了育齡夫婦生育意愿。
浙江官方此前發(fā)布的一篇《浙江人口結(jié)構(gòu)及其變化趨勢分析》分析指出,(目前)生育成本巨大。根據(jù)全國生育意愿調(diào)查,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重排名育齡婦女不打算再生育的十大原因之首。幾乎所有的被訪者都認(rèn)為學(xué)前教育支出對他們來說負(fù)擔(dān)較重。而對于雙職工家庭而言,子女照料和家庭服務(wù)嚴(yán)重依賴家庭代際支持。
浙江省統(tǒng)計局發(fā)布的《浙江省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告》顯示,浙江育兒費(fèi)用占用家庭較大開支,家庭育兒負(fù)擔(dān)較重。57.3%已托育家長認(rèn)為照護(hù)費(fèi)用高昂,經(jīng)濟(jì)壓力較大。6.1%的家長反映平均每月用于育兒的全部費(fèi)用在6000元及以上,65.1%的家長反映在2000-6000(含6000)元。而單個兒童在托育機(jī)構(gòu)育兒費(fèi)用也不低,60%家長反映平均每月托育費(fèi)花費(fèi)1000—3000元(含3000),10.7%家長反映是3000元及以上。
山西省統(tǒng)計局的一項調(diào)研顯示,在家庭平均每月用于育兒的全部費(fèi)用上,54.39%的受訪者表示家庭平均每月用于育兒的全部費(fèi)用在2000元及以下,還有28.33%和13.88%的受訪者家庭平均每月用于育兒的全部費(fèi)用在2000——4000元(含4000)和4000-6000元(含6000)區(qū)間,另有3.40%的受訪者家庭平均每月用于育兒的全部費(fèi)用在6000元及以上,這意味著,這個家庭一年花費(fèi)在育兒費(fèi)用的支出將達(dá)到72000元以上。
針對生育壓力大、生育意愿走低、出生率下降的趨勢,近年來包括杭州、河南等不少地方出臺了鼓勵生育的措施。
比如杭州市近期發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展的通知》營造支持家庭育兒環(huán)境,加強(qiáng)公共場所和單位內(nèi)部母嬰設(shè)施建設(shè),結(jié)合小區(qū)微治理,打造家門口的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站,為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)分析,鼓勵生育要落到實處,對準(zhǔn)痛點(diǎn),真正解決人們“生不起、養(yǎng)不起”等問題。當(dāng)前,我國不少農(nóng)村的人口出生率還不錯,但是在大都市,受高房價、高生活成本等因素影響,生育率低了很多。因此,解決住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問題,對提高生育率十分關(guān)鍵,“提高生育意愿必須要有一系列公共服務(wù)制度安排。”