農(nóng)村醫(yī)療救濟

　　農(nóng)村醫(yī)療救助是指對沒有參加以及沒有能力參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，或者參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險后無力承擔自己支付的部分的農(nóng)村困難農(nóng)民進行幫助的一種社會救助。根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號)和《民政部、衛(wèi)生部、財政部關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[2003]158號)的規(guī)定，我國農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設正處于初步探索階段。

　　中國幅員遼闊，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%左右，中國有著廣大的農(nóng)村，而農(nóng)村的情況又千差萬別，因此，在執(zhí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度時，也存在著差異。一般情況下，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應。為了貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號)文件精神，民政部、衛(wèi)生部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[2003]158號)，對農(nóng)村醫(yī)療救助的對象進行了明確界定，《意見》規(guī)定了農(nóng)村醫(yī)療救助的對象是：

　　(1)農(nóng)村五保戶、農(nóng)村貧困戶家庭成員；

　　(2)地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。但在具體工作中，各地都制定了具體的標準，如，有些地方政府規(guī)定，低保對象、農(nóng)村五保戶、持有縣級民政部門發(fā)放的《農(nóng)村特困救助證》或《農(nóng)村最低生活保障金領取證》的特困戶家庭成員、重點優(yōu)撫對象等均屬救助對象。但在實際工作中，還有一部分人員，從表面上看，他們不具備救助對象的基本條件，但這部分人員一旦遇到重大疾病，他們也無力醫(yī)治，這些人是否應該確定為救助對象，值得有關部門積極探索。

       總之，農(nóng)村醫(yī)療救助的對象除遵守國家有關規(guī)定外，各地民政部門應會同當?shù)刎斦�、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定具體辦法，但需報同級人民政府批準。