農村土地承包經營權證和土地使用證一樣嗎

　　土地使用權和土地承包經營權是具有密切聯(lián)系又有重要區(qū)別的不同概念。

　　1、土地承包經營權屬土地使用權的范疇，發(fā)包人對發(fā)包土地享有合法的土地使用權是向承包人發(fā)包土地的前提條件。土地本身權屬不清的，兩個以上發(fā)包方對同一塊土地向不同的承包方或均要求向同一承包方發(fā)包的，顯然案件的本質是土地使用權糾紛，如不確定誰是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用權，則不能確定承包合同的有效性，所以應按土地管理法第十六條的規(guī)定，由人民政府先行處理。確定發(fā)包方的土地使用權人地位后，承包經營合同即具備了民事訴訟的條件。

       2、土地承包經營權的核心內涵是承包人享有合法的土地使用權。這種合法使用權的具體表現(xiàn)在兩個方面。第一，發(fā)包方是發(fā)包土地的所有權人或者在發(fā)包前對發(fā)包土地享有合法的使用權，具備發(fā)包人的資格；第二，承包方的承包經營權是依法（政策、法律、合同）取得。合法取得了承包經營權，即對承包土地享有了合法的土地使用權。