被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法 和每個被征地的農(nóng)民有關

　　《土地管理法》第47條是有關土地征收補償?shù)囊?guī)定

　　(一)第四十七條

　　第一款

　　本條第l款規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。”根據(jù)該款規(guī)定，征收土地時必須補償．補償標準的基礎是土地的原用途，也就是按照征用前利用土地能給土地權利人帶來的收益進行補償。

　　第二款

　　本條第2款規(guī)定：“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍征收，耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。”本條款明確規(guī)定了對耕地進行征收所需補償?shù)木唧w內容，包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。本條款同時規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準，但是此處的規(guī)定只是一個籠統(tǒng)的規(guī)定，具體標準仍需要各地行政機關進一步細化。例如，2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第8條規(guī)定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標準為：(一)一類地區(qū)每畝1800元；(二)二類地區(qū)每畝1600元；(三)三類地區(qū)每畝1400元；(四)四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規(guī)定作相應提高。”

　　第三款

　　對于其他土地的征收，本條第3款規(guī)定：“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”這表明對于征收其他土地的土地補償費和安置補助費，我國《土地管理法》授權省級人民政府來制定，同時制定該標準時應當參照耕地的補償標準。

　　例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規(guī)定了對耕地以外其它土地進行征收的土地補償費標準：“征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：(一)征用

　　魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補償。(四)征用農(nóng)民集體所有的建設用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。”

　　第四款

　　本條第2款規(guī)定了土地補償費和安置補助費的計算標準對于地上附著物和青苗的補償費未作規(guī)定，該條第4款規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”，土地管理法同樣授權省級人民政府制定該項標準。

　　第五款

　　本條第5款規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按差照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。”

　　第六款

　　本條第6款規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補償?shù)牧⒎ㄔ瓌t是合理補償，而不是按照實際損失補償，這就可能出現(xiàn)補償不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的現(xiàn)象，對此該法授權省級人民政府增加安置補助費，但是同時規(guī)定土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

　　第七款

       本條第7款規(guī)定國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。