養(yǎng)老金17連漲方案出爐在即 業(yè)內(nèi)預計上漲幅度或?qū)⒈3衷?%以內(nèi)
在業(yè)內(nèi)看來,目前省級統(tǒng)籌基本實現(xiàn),中央統(tǒng)一調(diào)劑比例提高,全國統(tǒng)籌步伐加快,稅務(wù)部門征收基本到位,明年實現(xiàn)繳費收入全國統(tǒng)一調(diào)劑使用可期。“統(tǒng)籌層次的提高使資金的使用效率得以提高,有效減輕了當期支付壓力。按照中央統(tǒng)一部署,當前養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域的中心工作就是推動實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。”財政部社會保障司司長符金陵此前表示。
為促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)也有望再提速。其中,第三支柱養(yǎng)老保險被寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示,我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險,制度基本健全,職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。
第三支柱養(yǎng)老保險,是國家稅收等政策支持的個人養(yǎng)老金和市場化的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。目前,在整個養(yǎng)老保險體系中還是短板。近段時間,中央和有關(guān)部門多次提出“規(guī)范”發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。分工意見也明確,人社部、財政部、銀保監(jiān)會牽頭,9月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進。
符金陵此前透露,財政部正配合人社部研究制定支持第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展的措施和政策,綜合利用稅收優(yōu)惠等手段,進一步布局多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,提高廣大參保人員的養(yǎng)老待遇水平。人社部相關(guān)負責人近日表示,總的考慮是,建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持、資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示,第三支柱養(yǎng)老保險將超越1.0版本的商業(yè)養(yǎng)老保險,覆蓋金融行業(yè)橫跨銀行理財產(chǎn)品和公募基金,賬戶持有人的產(chǎn)品選擇范圍放寬了,可滿足不同風險偏好。另外,稅優(yōu)載體是個人賬戶,對“上架”的合格產(chǎn)品,只要進入個人賬戶就可實現(xiàn)稅延目的,同時也提高了制度的可及性。
業(yè)內(nèi)人士表示,我國養(yǎng)老金體系改革空間依然較大。在張盈華看來,城鎮(zhèn)就業(yè)人員參保率有待提高,新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保條件有待放松,最低繳費年限過短的問題亟待解決,推遲法定退休年齡也在穩(wěn)步推進……解決好這些問題,不僅能夠應(yīng)對當前養(yǎng)老金支付壓力,更是健全養(yǎng)老保險制度的長遠考慮,也是下一步養(yǎng)老保險制度深化改革的發(fā)力重點。