多地樓盤(pán)爛尾 房企挪用預(yù)付款成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

　　預(yù)售資金監(jiān)管政策不能成“一紙空文”

　　根據(jù)對(duì)爛尾盤(pán)泰禾“大城小院”業(yè)主的***受理回復(fù)，上海市房屋管理部門(mén)認(rèn)為，銀行違反監(jiān)管協(xié)議，未按協(xié)議履行監(jiān)管責(zé)任，引起欠薪、欠工程款等經(jīng)濟(jì)行為的情況，應(yīng)由銀行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由金融監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅處理。

　　易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱建議，未來(lái)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從實(shí)際操作層面，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)中的資金進(jìn)入與流出，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以其他任何形式違規(guī)收取購(gòu)房款。

　　2020年下半年以來(lái)，成都、銀川、石家莊、資陽(yáng)、荊州、黃石、桂林、蚌埠、衢州和上海等多個(gè)城市相繼出臺(tái)或完善新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了預(yù)售資金監(jiān)管流程。北京等地也相繼開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，以加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。

　　同時(shí)，各地要求開(kāi)發(fā)商開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)，并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，購(gòu)房人要將房款直接存入項(xiàng)目監(jiān)管賬戶(hù)。濟(jì)南、西安等地甚至要求，不簽監(jiān)管協(xié)議企業(yè)不發(fā)預(yù)售證，開(kāi)發(fā)商須公示監(jiān)管銀行和賬戶(hù)，違規(guī)將被記入信用檔案、暫停網(wǎng)簽。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)際是有針對(duì)性地“打補(bǔ)丁”，有利于降低新樓盤(pán)爛尾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)購(gòu)房者利益。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，取消商品房預(yù)售制度的聲音不絕于耳。海南等地已在全國(guó)率先對(duì)新出讓土地建設(shè)的商品住房實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙燕菁建議，政府應(yīng)嚴(yán)控房企負(fù)債水平，逐步加大現(xiàn)房銷(xiāo)售比例，在完成土地出讓時(shí)，設(shè)定一定的施工、裝修時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以避免開(kāi)發(fā)商盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂。

　　針對(duì)已經(jīng)發(fā)生爛尾的項(xiàng)目，行業(yè)人士建議，地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，督促預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，引入第三方代建公司等，各方合作共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，防止其徹底爛尾，保障購(gòu)房者權(quán)益。對(duì)未履行監(jiān)管責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)施以重罰，避免資金監(jiān)管政策成“一紙空文”。

　　北京栩銳律師事務(wù)所李曉寧律師說(shuō)，為避免買(mǎi)到爛尾樓，在買(mǎi)房前，購(gòu)房者應(yīng)多留意開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)和負(fù)債情況，選擇資質(zhì)好、五證齊全、運(yùn)營(yíng)狀況穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)商。