七國(guó)集團(tuán)就最低企業(yè)稅率達(dá)成協(xié)議 谷歌臉書等巨頭受影響最大
維京群島、開曼群島、百慕大群島、巴拿馬、盧森堡……這些全球耳熟能詳?shù)目鐕?guó)企業(yè)“避稅天堂”如今卻突遭“重創(chuàng)”。
近日，包括英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大和日本的七國(guó)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，支持把全球最低企業(yè)稅率設(shè)為15%。
雖然全球最低企業(yè)稅率主要針對(duì)的是谷歌、臉書、亞馬遜、微軟等跨國(guó)科技巨頭，但也將理論上終結(jié)“避稅天堂”的存在。
七大國(guó)支持全球最低企業(yè)稅率
“避稅天堂”遭重了
新華社消息，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)5日發(fā)表聲明說(shuō)，支持把全球最低企業(yè)稅率設(shè)為15%，并將在改革國(guó)際稅收規(guī)則、取消數(shù)字服務(wù)稅等領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。
七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議4日至5日在倫敦舉行。會(huì)議結(jié)束后，英國(guó)財(cái)政大臣里希·蘇納克在社交媒體上表示，要確保稅收公平，特別是讓企業(yè)在其產(chǎn)品或服務(wù)的銷售市場(chǎng)繳納更合理稅額。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也在社交媒體上發(fā)文稱，設(shè)置全球最低企業(yè)稅率將結(jié)束各國(guó)競(jìng)相壓低企業(yè)稅率的“競(jìng)賽”。
歐元集團(tuán)主席、愛(ài)爾蘭財(cái)長(zhǎng)多諾霍會(huì)后通過(guò)社交媒體表示，歐盟方面將繼續(xù)就國(guó)際稅收規(guī)則與經(jīng)合組織成員討論。他強(qiáng)調(diào)，任何協(xié)議都必須兼顧小國(guó)和大國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的需要。據(jù)了解，部分歐盟成員國(guó)現(xiàn)行稅率較低，對(duì)跨國(guó)公司具有一定吸引力。
據(jù)界面新聞報(bào)道，對(duì)G7國(guó)家來(lái)說(shuō)，15%的最低稅率遠(yuǎn)低于其目前水平。根據(jù)稅收基金會(huì)的數(shù)據(jù)，2020年，法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、英國(guó)的企業(yè)稅率分別為32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。
該協(xié)議將重新定義跨國(guó)企業(yè)征稅的方式和地點(diǎn)，理論上終結(jié)“避稅天堂”的存在。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在各國(guó)就最低稅率達(dá)成一致的前提下，如果企業(yè)在某個(gè)國(guó)家支付的稅率低于最低稅率，其母國(guó)政府可以將其增加到商定的最低稅率水平。以愛(ài)爾蘭為例，如果最低企業(yè)稅率設(shè)為15%，按照目前愛(ài)爾蘭12.5%的企業(yè)稅率，一家總部在美國(guó)的公司即便在愛(ài)爾蘭報(bào)告收入，也仍需要向美國(guó)政府繳納剩余2.5%的稅。
這項(xiàng)協(xié)議將于今年7月提交給20國(guó)集團(tuán)（G20）威尼斯峰會(huì)，有助于加快經(jīng)合組織牽頭的全球稅改談判，涉及137個(gè)國(guó)家。經(jīng)合組織的目標(biāo)是在今年10月達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議。
全球稅率“逐底競(jìng)爭(zhēng)”有望結(jié)束
關(guān)于“全球最低企業(yè)稅率”的討論并非新事物。為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展給國(guó)際稅收政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)以及與之相關(guān)的單邊數(shù)字服務(wù)稅、平衡稅等問(wèn)題，G20 委托經(jīng)合組織（OECD）啟動(dòng)稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃研究，并在2015年發(fā)布第一階段研究成果。
隨后各國(guó)開始合作，在國(guó)際稅收的管理問(wèn)題上逐漸達(dá)成綜合行動(dòng)共識(shí)。2019 年，OECD提出包含兩大支柱方案的BEPS第二階段倡議，其中第一支柱重新劃分跨國(guó)企業(yè)全球剩余利潤(rùn)在各稅收管轄區(qū)之間的征稅權(quán)，第二支柱解決跨國(guó)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至低稅或免稅地來(lái)逃避稅收的問(wèn)題，也就是“全球最低企業(yè)稅率”議題。
