今年一號文件內(nèi)容和往年有哪些不同?給農(nóng)村帶來哪些變化
19日晚,新華社受權(quán)發(fā)布了中央一號文件,這是2000年以來第16個聚焦“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件全稱為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。
中央一號文件是中共中央每年發(fā)布的第一份文件,今年文件仍然聚焦三農(nóng)工作,同時要求大力推進(jìn)農(nóng)村脫貧,政策“含金量”和信息量都是相當(dāng)?shù)拇。那么,在?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段,今年的文件與以往有哪些不同?會給農(nóng)村帶來哪些變化呢?
一、實(shí)施力度有所變化
1、部署了兩年的三農(nóng)工作
往年的一號文件只部署當(dāng)年的工作,而今年的一號文件謀劃了今明兩年的“三農(nóng)”工作。圍繞著全面建成小康社會的總目標(biāo),提出了一系列到2020年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo),比如打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番、確保農(nóng)民生活達(dá)到小康水平等。
2、三農(nóng)干部更受重視
去年的一號文件對鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了原則要求。今年的一號文件對其進(jìn)行了更加細(xì)化實(shí)化的部署和安排,強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)“四個優(yōu)先”。其中最值得關(guān)注的是,將其同政績考核聯(lián)系到了一起。“在干部配備上優(yōu)先考慮”,把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線,把精銳力量充實(shí)到基層一線,注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部來充實(shí)地方各級班子。全面落實(shí)村干部報酬待遇,建立正常增長機(jī)制。
3、嚴(yán)查脫貧攻堅問題
今年的一號文件把脫貧攻堅作為專門的一部分,并且放在了第一部分,對脫貧攻堅的重視程度非常高。按照每年脫貧1000萬人以上的節(jié)奏,我國完成預(yù)期目標(biāo)沒有懸念。但廣大干部和農(nóng)民反映脫貧中存在一些突出問題,有虛假脫貧、有夾心層。文件在提出全面排查突出問題的同時,還強(qiáng)調(diào)了要防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,加強(qiáng)扶貧監(jiān)測。針對扶貧夾心層的問題,將研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題。