未來靠什么養(yǎng)老?中國未來養(yǎng)老什么變化
哪種模式會成為主流?
解放新論:新形勢下,居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老,哪種養(yǎng)老模式會成為主流?現(xiàn)在爭議較大的以房養(yǎng)老,會不會被更多人接受呢?
鄭秉文:“以房養(yǎng)老”指的是資金來源,它是市場提供的一種養(yǎng)老金融產(chǎn)品。也就是說,如果金融市場 可以提供住房反向抵押,老年人則多了一個產(chǎn)品選擇。以房養(yǎng)老在一些國家比較發(fā)達,究其原因與西方家庭的遺贈文化緊密相關。中國人比較看重代際遺贈,所以對以房養(yǎng)老不太能接受。但如果轉換一下,不是反向抵押房屋,而是出租房屋,從資金來源看其實也是一種以房養(yǎng)老,這不就符合又能遺贈、又能靠房屋掙錢的想法嗎?所以,對于以房養(yǎng)老的前景不能“一棍子打死”。
此外,對以房養(yǎng)老不要過度解讀。比如,對政府在其中的作用存在一些誤解,政府出面的目的是維護市場秩序、維護消費者的權益、加強市場監(jiān)管。這是因為,在設計復雜的反向抵押市場里,單個消費者往往是弱勢一方。所以,政府出面具有積極意義。目前,世界上主要有兩種養(yǎng)老模式,即居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老。從國際比較來看,全世界都以居家養(yǎng)老為主,即便在美國和歐洲,機構養(yǎng)老的比例也僅為個位數(shù)。進入高收入階段后,我國的機構養(yǎng)老比例會有所增加,但依然會以居家養(yǎng)老為主。此外,我們還有一種相對特殊的養(yǎng)老模式,即社區(qū)養(yǎng)老。我的理解是,中國傳統(tǒng)文化注重鄰里友誼,我們還有街道基層組織,在老齡化過程中,社區(qū)應該發(fā)揮相應的作用。比如,日托的功能、登門服務的功能等?偟膩碚f,在很長的時期內(nèi),居家養(yǎng)老仍將是我國一種主流養(yǎng)老模式。這就要求,在進行政策設計時,更加注重居家養(yǎng)老配套服務的供給,提升養(yǎng)老服務供給能力。